服务型政府视角下公务员服务精神培育研究

摘要

服务型政府概念的提出受到西方新公共管理理论影响，由英、美两国率先进行政府改革实践，之后传播到西方各国并产生积极影响。近些年，我国地方政府逐步进行政府行政改革，并在改革的过程中积累一定经验，在2004年中央党校省部级主要领导干部高级研究班上，服务型政府概念首次被中央采纳。我国专家、学者围绕服务型政府建设展开论述、研究，越来越多的实践经验与研究成果均表明，建设服务型政府的关键在于落实服务精神，而这正是本文的切入点。在服务型政府视角下，培育公务员的服务精神，希望以此对我国服务型政府建设产生有益影响。
　　第一章主要介绍了研究的背景、意义、综述、方法及创新点等内容。
　　第二章分别从服务型政府和公务员服务精神两个方面展开理论研究，进而指出两者之间的关系，即培育公务员服务精神对建设服务型政府具有意义：培育公务员服务精神是建设服务型政府的关键环节；也是提升政府公信力的有力保障；培育服务精神是建设服务型政府的基本要求；培育公务员服务精神可以提高政府工作效率。从概述服务型政府发展过程中，得出我国服务型政府是具有公共性、服务性、法治性、责任性、透明性的政府，而公务员服务精神也深受传统文化“以民为本”思想、马克思主义公仆理论、“为人民服务”思想、新公共服务等理论影响，公务员在工作中应具备平等、责任、创新、奉献等精神内涵。
　　第三章指出在服务型政府建设过程中，存在公务员服务精神缺失的现象，并以此作为本文的切入点。通过分析发现：“四风”思想是公务员服务精神缺失的现实因素；公仆意识缺失是公务员服务精神欠缺的内在因素；法制建设滞后是导致公务员服务精神缺失的外在因素；服务意识陈旧是制约公务员服务精神提升的关键。
　　第四章着重从三个角度展开对公务员服务精神培育的论述，通过推进公务员相关法规执行、健全我国公务员管理制度、完善公务员监督机制来加强相关的法规制度建设；加强公务员服务能力培训，增进职业道德培育，夯实理想信念教育，以此来提升我国公务员服务素质；通过借鉴美国、新加坡、英国等国家的先进培育经验，加强公务员服务精神培育，从而推进我国服务型政府的构建进程。

目录

声明

第一章 引言

一、研究背景及意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、研究综述及研究内容

（一）研究综述

（二）研究内容

三、研究方法及创新点

（一）研究方法

（二）创新点

第二章 服务型政府及公务员服务精神的概述

一、我国服务型政府的理念与发展

（一）我国服务型政府的理念

（二）我国服务型政府的发展

二、公务员服务精神的溯源与内涵

（一）公务员服务精神的溯源

（二）公务员服务精神的内涵

三、服务型政府建设中培育公务员服务精神的意义

（一）培育公务员服务精神是建设服务型政府的关键环节

（二）培育公务员服务精神是提升政府公信力的有力保障

（三）培育公务员服务精神是提高政府工作效率的思想动力

（四）培育公务员服务精神是建设服务型政府的基本要求

第三章 服务型政府建设中公务员服务精神

一、公务员服务精神存在的问题

（一）公务员公共服务中缺乏平等精神

（二）公务员公共服务中缺乏责任感

（三）公务员公共服务中缺乏创新精神

（四）公务员公共服务中缺乏奉献精神

二、公务员服务精神存在问题的原因分析

（一）“四风”思想是公务员服务精神缺失的现实因素

（二）公仆意识缺失是公务员服务精神欠缺的内在因素

（三）服务意识陈旧是制约公务员服务精神提升的关键

（四）法制建设滞后是导致公务员服务精神缺失的外在因素

第四章 服务型政府建设中公务员服务

一、加强公务员相关法规制度建设

（一）推进公务员相关法规执行

（二）健全我国公务员管理制度

（三）完善公务员监督机制

二、提升我国公务员服务素质

（一）夯实公务员理想与信念教育

（二）增进公务员职业道德培育

（三）加强公务员服务能力培训

三、借鉴先进国家公务员培育经验

（一）美国绩效评估机制及启示

（二）新加坡公务员的监督制度及启示

（三）英国公务员的廉洁教育及启示

结语

参考文献

致谢

个人简介