政府购买公共教育服务的问题与策略研究--以上海浦东新区为例

摘要

我国当前正处于经济以社会迅速发展的时期，社会公众对教育的质量和水平的需求日益提高，对教育的公平性的和效益水平的期望值也日益提高。尤其是多元化教育服务以及优质教育服务的供需矛盾显得更为明显。政府在对上述两种矛盾的处理中，政府对教育服务供给的成本不断升高，为政府对教育领域的管理带来很大的压力。因此，为了更好的提高教育服务的质量和水平。政府向社会私营教育机构进行教育服务的购买，为公共教育服务体系的完善给出了一条有效的解决路径。政府购买公共教育服务，从本质上来讲是将政府将教育服务的管理职能转移给社会力量，促进教育服务的生产者与提供者进行分离，并以契约的方式保障多元化、高质量的公共教育服务供给。在我国政府购买公共服务的发展环境下，本文进行政府购买公共教育服务的对策研究，为研究我国当前政府教育职能转变以及教育服务领域改革提供重要的理论依据和实践指导意义。 论文由五个部分构成: 第一章，引言。本章主要陈述了研究背景、研究目的及内容、文献资料的相关综述、研究意义、研究的内容及拟解决的问题、研究方法及思路。 第二章，政府购买公共教育服务的概念界定及相关理论基础概述。 第三章，国内政府购买公共教育服务的实践探索。以上海浦东新区购买公共教育服务为例进行典型案例分析，给出当前我国政府购买公共教育服务存在的问题。 第四章，国外政府购买公共教育服务典型案例及经验。本研究选择了美国、英国、澳大利亚以及日本政府购买公共教育服务的案例。并归纳、总结和吸取其成功的经验。 第五章，为我国政府购买公共教育服务提出合理化和科学化建议，同时也为我国对公共教育服务领域的改革积累经验和提供参考。

目录

声明

摘要

第一章 引言

一、问题提出

二、研究目的及内容

(一)研究目的

(三)研究内容

三、文献综述

(一)国外政府购买公共教育服务研究现状

(二)国内政府购买公共教育服务研究现状

(三)对当前研究的评价与本文研究的意义

四、研究方法和思路

(一)研究方法

(二)研究思路

第二章 政府购买公共教育服务的相关概念界定及理论依据

一、政府购买公共教育服务相关概念的界定

(一)教育服务

(二)教育社会组织

(三)政府购买公共教育服务

(四)政府购买教育服务的基本范畴

二、政府购买公共教育服务相关理论基础概述

(一)公共治理理论

(二)现代公共服务理论

(三)公私伙伴关系(PPP)理论

第三章 国内政府购买公共教育服务的实践探索

一、政府购买公共教育服务的实践

(一)政府购买公共教育服务的对象

(二)政府购买公共教育服务的内容

(三)政府购买公共教育服务的方式

(四)政府购买公共教育服务的评价

(五)政府购买公共教育服务的成效

二、政府购买公共教育服务过程中存在的问题

(一)定位不明确

(二)政策体系不完善

(三)中介组织发展滞后

(四)教育市场不完善

(五)缺乏有效的评价标准和监督机制

(六)准入标准不完善

(七)定价招标形式主义

第四章 国外政府购买公共教育服务的重要经验及启示

一、国外政府购买教育服务的重要经验

二、国外政府购买教育服务对我国的启示

(一)公共教育服务供给的多元化

(二)公平和效率的兼顾

(三)市场竞争的引入

第五章 政府购买公共教育服务的对策

一、设计政府对公共教育服务的购买规则

(一)在法律政策上规范及保障

(二)深化地方政府层面上执行规范性

二、明确购买主体角色，定位权利、责任和利益的边界

(一)明确购买主体角色

(二)购买主体权利与责任

(三)定位权利、责任和利益的边界

三、有效开发政府资源，提升政府管理能力

(一)有效开发政府资源

(二)提升政府管理能力

四、积极扶持公共教育服务承接者

(一)对于教育社会组织的发展进行引导

(二)加强教育社会组织的自身建设

五、完善政府购买公共教育服务的运行机制

(一)完善教育需求和筛选机制

(二)完善准入机制

(三)完善绩效评估机制

(四)完善绩效淘汰和退出机制

结语

参考文献

致谢

附录