民间资本参与教育PPP的激励路径研究

摘要

PPP（Private-Public Partnership）是一种出现在公共服务和设施领域的投资合作模式，一般是政府机构通过一定的合作方式将民间资本引入到公共设施的建设或运营当中。随着党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次出现PPP模式，2014年起PPP模式进入国家级大规模推广阶段。与此同时，PPP模式作为一种新型的合作方式成为公共事务发展的推进工具，逐渐被应用于教育领域，为解决政府长期以来所面临的教育事业建设所需的资金投入不足等问题提供了新的可能。民间资本作为社会财富当中举足轻重的组成部分，可以对教育领域产生不可小觑的影响。然而教育项目本身是公益性的，直接经济收益率低，民间资本往往具有追求利益最大化的特点，二者的矛盾性导致民间资本参与教育 PPP的积极性不是很高，加之缺乏一系列的支持，就在很大程度上制约了PPP模式在教育领域的发展，也影响了教育本身的改革与发展。 本文基于对民间资本参与教育 PPP的相关政策分析、文献分析和历史研究等，结合当前的研究背景以及民间资本参与教育PPP的理论分析，构建了一种民间资本参与教育PPP的激励路径模型。通过模型关照民间资本参与PPP模式在我国教育事业建设中的发展和应用，找到影响我国民间资本参与教育PPP模式的障碍，并提出目前民间资本参与教育PPP模式激励路径中存在的问题。同时通过分析国外民间资本参与教育PPP典型项目中的激励路径，得到相关启示，进而对我国民间资本参与教育PPP的激励路径研究提供基础。最后从环境激励、过程激励和结果激励三个方面对如何激励民间资本更好地参与教育PPP提出路径建议，以期让我国教育事业到更加完善的发展。

目录

声明

第一章 引 言

一、问题的提出

二、研究目的与研究内容

三、文献综述与研究意义

四、研究思路及研究方法

第二章 民间资本参与教育PPP的理论分析

一、相关概念的界定

二、PPP模式的三大类型

三、PPP模式的典型结构

四、民间资本参与教育PPP激励理论分析

第三章 民间资本参与教育PPP的现状与激励路径问题研究

一、民间资本参与教育PPP的现实情况

二、民间资本参与教育PPP激励路径的问题分析

第四章 国外民间资本参与教育PPP的典型项目激励路径分析与启示

一、国外民间资本参与教育PPP的典型项目激励路径分析

二、国外民间资本参与教育PPP的典型项目激励路径启示

第五章 民间资本参与教育PPP的激励路径思考

一、增加民间资本参与教育PPP的宏观推动力

二、形成多方协调的激励体系

三、保障民间资本参与教育PPP的综合收益

结语

参考文献

致谢

附录1 访谈提纲

访谈记录1

访谈记录2

附录3 个人简历