盘锦市政府工作实绩考核研究

摘要

地方政府工作实绩考核是政府自我管理的重要手段，是落实中央政府的各项要求、加快组织机构建设、全面落实五位一体总体布局的必然要求。将工作实绩考核引入地方政府的管理中既是对传统行政管理理念和行政体制的变革，也是创新政府管理模式，提高行政效率，提升执政水平的重要途径。如何有效利用工作实绩客观评价地方政府的施政能力，监督地方政府实施行政行为，改善行政组织的工作作风，优化执政手段，调动公职人员积极性，密切地方政府与人民群众的关系，全面提高行政效率，取得良好的行政效能，成为了当前我国亟待研究的重要课题。 本文在认真学习了国内外对“政府工作实绩”这一课题的研究成果的基础上，采用的系统分析法、实证分析法和定性分析法，以“陈述背景、阐释理论——研究现状——探究原因——借鉴经验——解决途径”为研究路径，借鉴国内外政府构建工作实绩的先进经验，对盘锦市政府工作实绩开展现状进行分析，总结其取得的成效，发现其中存在许多问题，如绩效管理理念相对落后，制度环境存在不足等，深入分析这些问题与不足，发现导致问题产生的原因是：工作实绩考核理念相对落后、考核工作缺乏有效规范、考核体系不健全、考核手段落后。本文在深入研究上述原因之后，结合盘锦市地区的实际情况，提出了完善其工作实绩考核工作应当遵循的原则，并有针对性地提出了具体的解决对策。 通过对盘锦市政府工作实绩考核工作的研究，本文认为地方政府工作实绩考核工作的发展呈现出三个趋势：更多关注考核主体的多元化，更多关注权利保障机制的建立，更深入地探索构建工作实绩造假防范制度。而完善地方政府工作实绩考核工作并不是一朝一夕能够完成的，是需要社会各界经过一个较长时期的努力才能实现的，同时这一过程中还应当关注各个地区的实际情况，不可以将已有的经验和方式进行照搬照抄，要积极发挥地方政府的能动性，创新性地开展工作实绩考核工作。

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