沈阳近代建设管理机构研究

摘要

中国近代建筑史的研究已70余年，从上世纪40年代的初始期，到80年代的起步期和90年代至今的发展期，关注与参与中国近代建筑史研究的学者越来越多，学术著作也逐年递增，然概观研究之内容，从间接的视角审视近代建筑成因的成果，实属少量。 本文以近代建筑管理机构为切入点，研究近代沈阳城市和建筑行业的变更。时间区段限定为沈阳开埠之后（1906年）到日占之前（1931年），这一时期中外两种文化体系由并行到融合，建筑管理机构开始设立。空间区段限定为沈阳，着重研究中国政府设立的建设管理机构及其对沈阳近代城市与建筑所产生的影响。 客观而言，中国近代建筑的类型和样式并不是经自身发展而来，而是由中国近代的政治局面、经济条件、地理因素以及重要的人物等综合因素共同作用下的结果。由于时代的特殊性，中西文化在近代出现前所未有的冲撞与交融，这种现象不仅反映在市政结构体系、建筑管理体制等方面，也体现在建筑技术、建筑材料和建筑形式等方面。 沈阳近代建设管理机构的产生与城市格局的形成有很大关联，城市格局的形成又与沈阳的势力割据有所联系。近代帝国主义势力进入沈阳以后，沈阳沦为半封建半殖民地社会，传统的城市形态发生改变，并由此出现铁路附属地。日本政府为了经营铁路及其附属地，于1906年6月设立了“南满洲铁道株式会社”，对附属地进行独立的规划与建设。同年，由于之前中美、中日通商续约的签订，沈阳开辟为商埠。随后政府划定了商埠地的界址，并逐步进行配套设施建设。其管理机构奉天省城商埠局几经改组，于1920年最终成形。辛亥革命以后，沈阳成为奉系军阀首府，1922年，奉系宣布东北独立，为了提高奉天省城的地位，加快城市的发展，于1923年设立奉天市政公所，管理旧城区范围内的界域。至此，沈阳近代主要的三个建设管理机构分别产生，对应管理沈阳城市的三片不同区域。这些管理机构是沈阳城市近代化过程中不可忽视的因素之一，正是通过它们，执政者们实现了政党的意志，改变了城市的面貌，在这些机构的共同作用下，沈阳最终成长为在奉系统治时期，东北的首府城市。 20世纪20年代以后，随着经济的发展，奉天的城市建设活动越来越频繁，建设管理机构也层出不穷。商埠局的建立，促成埠内道路网的修建，先后形成了鱼鳞型与网格型的两种类型。在这些道路中，十间房大道与十一纬路最为重要，是联系老城与附属地的关键，且因地理位置便利，北市场与南市场紧邻二者而建，形成商埠地内的两大商贸娱乐中心，促进了北正界与正界的进一步繁荣，也带动了副界北部的发展。 奉天市政公所成立后，老城区的各项事业有了长足的进步，市政工程方面如开通电车，整修土地，安装电灯、自来水管、排水管等也陆续着手实施，图书馆、科学馆、报刊社、电影院、公园等文化娱乐场所逐渐建设，丰富了人民的日常生活，提高了人们的生活质量。 大东新市区的建设与兵工厂的设立直接相关，工厂通过对长安街的修建，将新市区与旧城区联系起来，并根据功能划分了工厂区与居住区，城区得到初步规划。之后工厂又建造了各式楼房，为职工提供经济适用房与廉租房，房地产开发也由此展开。 奉海市场是因奉海铁路的修建而形成，由奉海铁路公司进行管理。较同一时期的城区规划而言，奉海市场的规划时间最晚也最为现代。道路布置以满铁附属地为范例，并将街区划分为尽量小的单元，以期获得最大限度的租金收益。在房地产开发方面，以永业作为促进措施，取得了良好的效果，成为奉天房地开发的正面实例。 其中，奉天市政公所伴随着近代沈阳建设事业蓬勃发展的八年光阴，成为沈阳近代最为重要的建设管理机构。由于后发优势，市政公所不仅借鉴了商埠局和其他城市同类机构的经验，同时也结合自身的实际情况，在制度上、管理上都有所改进。较商埠局而言，市政公所的行政体制更为系统，执行手段也更为成熟，是沈阳近代建设管理机构完善过程中的又一次递进。 这些建设管理机构在运行的过程中制定了诸多关于城市建设及建筑行业管理方面的法律法规，并在实际操作中逐步完善。以老城区为例，道路方面修成十余条柏油路，五十余条石子路，交通网络初步形成。且由于电车道的修筑及工业发展的需求，西北工业区开始出现，部份民众随之迁入工业区，为工业区聚集了一定的劳动力，促进了奉天本土工商业的发展，也改变了老城区原有的城市格局。另外，由于建设管理机构对于建筑从业人员的管理，以及工程投标制度的制定等，使得建筑市场逐渐制度化、规范化，建筑的质量也由此得到保障。 城市与建筑密不可分，建筑又与建设管理机构密切相关，二者的变化由社会综合因素所引发，而建设管理机构，是这些因素反映在城市与建筑上的执行者。通过对它的研究，能够更好地了解沈阳近代建筑的成因，进而挖掘出整个建筑体系近代化的相关信息，也即本篇论文写作的目的所在。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

第二章 沈阳近代建设管理机构的设立

第三章 沈阳近代建设管理机构的管理体制

第四章 沈阳近代建设管理机构的管理机制

第五章 沈阳近代建设管理机构的运行作用

结语

参考文献

附录

作者简介