中国政府公共卫生资金投入问题研究

摘要

本文的着眼点不仅仅局限在加大公共卫生资金投入的数量上，更是把研究重点放在如何提高公共卫生资金投入的效益上。全文共分四章： 第一章，公共卫生资金投入概述，主要从分析概念入手，阐述公共产品、公共卫生、公共卫生资金投入的含义和特性，界定本文的研究范围； 第二章，中国政府公共卫生资金投入现状分析，划分我国公共卫生资金投入发展历程并分析现状，提出我国公共卫生面临资金投入不足、地区间投入不公平等问题，然后对这些问题产生原因进行分析和探讨； 第三、四章，国外现行公共卫生资金投入模式分析及完善我国公共卫生资金投入的对策，主要是结合国外公共卫生资金投入模式对我国的启示，提出缓解公共卫生资金投入不足、缩小地区间资金投入差异的对策。 本文的创新点集中在完善中国政府公共卫生资金投入对策方面。第一，确立中央政府在公共卫生资金投入的主体地位，提高公共卫生资金投入管理层级；第二，调整公共卫生资金投入的方向和方法，提高有限资金的利用率。

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引言

第一章公共卫生资金投入概述

1.1公共产品

1.1.1公共产品定义

1.1.2公共产品的分类

1.2公共卫生

1.2.1公共卫生的含义

1.2.2公共卫生的特征

1.3公共卫生资金投入

第二章中国政府公共卫生资金投入现状分析

2.1中国政府公共卫生资金投入的发展历程

2.2.中国政府公共卫生资金投入取得的成就

2.2.1初步建立疾病预防控制体系

2.2.2对重大疾病的防治取得显著效果

2.2.3资金投入范围进一步扩大

2.2.4资金投入项目呈现多样化

2.3中国政府公共卫生资金投入存在的问题

2.3.1政府公共卫生资金投入比例过低

2.3.2中央财政对公共卫生资金投入所占比例小

2.3.3公共卫生服务体系被迫创收

2.3.4资金投入“重医疗、轻预防”、“重硬件建设、轻软件建设”

2.3.5公共卫生资金投入严重不公平

2.3.6公共卫生资金投入中存在思想偏差

2.4中国政府公共卫生资金投入问题产生的原因

2.4.1分税制导致资金投入不公平

2.4.2混淆卫生领域内公共卫生与医疗卫生的区别

2.4.3公共卫生资金投入成本核算方法存在问题

第三章国外公共卫生资金投入模式分析

3.1主要模式

3.2西方典型国家公共卫生资金投入的特点

3.2.1美国和德国

3.2.2英国和北欧国家

3.2.3新加坡和智利

3.3国外公共卫生资金投入对我国的启示

3.3.1政府应加大对公共卫生领域资金投入的范围

3.3.2转轨时期公共卫生服务资金供给水准需要多元化

3.3.3应以中央政府为主导各级政府共同承担公共卫生资金投入

第四章完善政府公共卫生资金投入的对策

4.1确立中央政府公共卫生资金投入的主体地位

4.1.1明确中央和地方政府的公共卫生资金投入职责

4.1.2建立中央政府公共卫生资金投入主体地位的步骤

4.2提高政府公共卫生资金投入的效益

4.2.1调整政府公共卫生资金投入方向

4.2.2变单一的政府财政投入为政府采购

结 论

参考文献

致 谢

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