沈阳市特种设备安全监管对策探究

摘要

近年来，随着经济的快速发展，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备的数量迅速增加，使用规模不断扩大，特种设备的安全问题日益突出，安全形势不容乐观。 为了遏制沈阳市特种设备安全事故的发生，提高沈阳市特种设备安全监管水平，保障特种设备质量安全，从而保障人民群众生命财产安全，本文从探究沈阳市特种设备安全监管现状入手，同国外发达工业国家安全监管方式相比较，分析沈阳市特种设备安全监管的现状及存在的弊端及原因，特别是从以下几个方面分析探究提高沈阳市特种设备安全监管水平的几种对策，以进一步保障沈阳市特种设备质量安全：第一，加大经费和力量投入；第二，促进安全技术进步；第三，加强特种设备管理工作；第四，加强立法建设与法制宣传工作；第五，加强国际交流与合作；第六，推进改革创新，强化安全监管。本文通过研究、分析、归纳、总结，力求为科学有效地提高沈阳市特种设备安全监督管理水平，最大限度地减少特种设备安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，以维护社会政治、经济生活的正常秩序做出有益积极的探索。

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声明

第一章绪论

1.1选题背景及研究意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2研究方法

1.3创新点

第二章特种设备安全监督管理概论

2.1特种设备定义与基本特征

2.2国外工业化国家特种设备安全监管情况

2.2.1美国特种设备安全监管概况

2.2.2加拿大特种设备安全监管概况

2.2.3韩国特种设备安全监管概况

2.2.4我国与国外工业化国家特种设备安全监察体制比较

2.3我国特种设备安全监管的历史回顾

第三章目前我国特种设备安全监督管理制度与体制

3.1目前我国特种设备安全监管范围与监管主体

3.1.1纳入我国安全监管的监管范围

3.1.2目前我国特种设备安全监管的主体及职能

3.2特种设备安全监管的基本制度设计

3.2.1特种设备行政许可制度

3.2.2特种设备监督检查制度

3.3沈阳市特种设备安全监管体制

3.3.1安全监管机构

3.3.2安全监管人员及特种设备作业人员状况

3.3.3法定检验机构和中介机构

第四章沈阳市特种设备安全监督管理现状

4.1沈阳市现有特种设备状况

4.2近年来沈阳市发生的特种设备事故及原因分析

4.2.1近年来沈阳市特种设备事故概况

4.2.2事故发生的原因分析

4.2.3沈阳市几起典型事故情况及原因分析

4.3沈阳市特种设备安全监管措施及现状

4.3.1落实责任，制定相关制度，规范安全监管

4.3.2树立市场观念，了解国内外特种设备检验和管理情况

4.3.3开展现场安全监察，提高监察工作到位率

4.3.4建立完善事故反应机制和事故通报制度

4.3.5建设社会化网络，扫除监管工作盲区

第五章 沈阳市特种设备监管存在的问题及其原因

5.1监管工作存在的问题

5.1.1立法层次不高，法规标准体系不尽完善

5.1.2宣传力度不够，导致安全意识不强

5.1.3安全投入不足，不能满足需要

5.1.4监察制度不健全，科技水平和人员素质亟待提高

5.1.5职责不清，工作交叉，影响安全监管的效能

5.1.6监管到位率不高，针对性不强，监管手段单一

5.2监管问题产生的原因

5.2.1监管人员不足

5.2.2全社会安全意识和法制观念比较淡漠

5.2.3检验机构技术能力不够

5.2.4缺乏专项资金

5.2.5法规不够完善

第六章沈阳市特种设备安全监管对策

6.1加大经费和力量投入

6.2促进安全技术进步

6.2.1加强特种设备动态安全监察网络建设

6.2.2落实检验检测机构对特种设备安全的技术把关责任

6.3加强特种设备管理工作

6.3.1进一步加强对特种设备领域企业的管理

6.3.2针对薄弱环节，深入开展专项整治工作

6.3.3加强特种设备作业人员考核工作，发挥中介机构的作用

6.4加强立法宣传，增强全社会法律和安全责任意识

6.4.1通过地方立法完善法规要求

6.4.2加强宣传教育及指导，增强安全责任意识

6.5加强国际交流与合作，引进新技术、科学管理理念

6.6推进改革创新，强化安全监管

第七章结论

参考文献

致谢

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