我国公共危机治理中的政府回应机制研究

摘要

现阶段，我国正处于经济转轨和社会转型的过程中，中国政府面临着公共危机频发的威胁，由此带来政府决策环境中的不确定因素增加，民众的风险承受心理尚未成熟，网络、手机等新媒体技术的出现使信息传播管理遇到前所未有的挑战，多方面的原因让公共危机管理成为政府公共管理的重要职能。随着政府改革的深入，政府回应作为政府基于公共利益最大化原则对社会及公众的诉求与期望进行制度整合的一种互动过程及类型，已经越来越引起学术界和我国政府的重视。本文从政府回应机制和公共危机治理的相关概念展开，以政府治理理论、公民参与理论、公共服务理论和机制建设理论作为本文的理论基础，提出了完善公共危机治理中的政府回应机制这一命题，然后以我国政府应对突发公共卫生事件为例，主要是围绕政府在应对“非典”事件中的表现，分析了我国政府在公共危机治理中回应机制的现状，重点分析了政府回应机制存在的问题及产生原因，最后，在转变理念、改革体制、推动公民参与、完善相关制度、再造流程、加强监督等几个方面给出了我国公共危机治理中的政府回应机制建设对策建议。
　　全文共分为五章:
　　第一章为绪论，简述了本文的选题背景和研究意义、文献综述、研究方法以及本文可能的创新点;
　　第二章,对公共危机治理中的政府回应机制这一论题中的相关概念进行了剖析，包括政府回应机制、公共危机治理，并对本文的理论基础治理理论、公民参与理论、公共服务理论和机制设计理论进行了阐述;
　　第三章,分析了我国公共危机治理中政府回应机制的现状，着重指出了其存在的问题，并分析了我国公共危机治理中政府回应机制存在问题产生的原因，包括政府服务理念缺失、行政管理体制不合理、公民参与制度不完善等;
　　第四章,在上述研究和分析的基础上，提出了完善我国公共危机治理中政府回应机制的对策;
　　第五章结论为论文的最后一部分，对全文进行了总结，并对以后的研究方向进行了展望。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 政府回应理论方面的研究

1．2．2 公共危机治理理论方面的研究

1．3 研究方法

1．4 创新点

第2章 相关概念界定及理论基础

2．1 公共危机治理

2．1．1 危机与公共危机

2．1．2 公共危机治理与公共危机管理

2．1．3 公共危机治理与政府责任

2．2 政府回应机制

2．2．1 回应与政府回应的概念

2．2．2 政府回应机制

2．3 本文的理论基础

2．3．1 治理理论

2．3．2 公民参与理论

2．3．3 新公共服务理论

2．3．4 机制设计理论

第3章 我国公共危机治理中政府回应机制存在的问题及原因分析

3．1 我国公共危机治理中政府回应现状

3．1．1 政府回应机制初步形成

3．1．2 政府回应机制存在的问题

3．2 政府回应机制不完善的原因分析

3．2．1 政府公共服务理念的缺失

3．2．2 政府行政管理体制不合理

3．2．3 公民政治参与制度不完善

第4章 完善我国公共危机治理中政府回应机制的对策

4．1 树立新公共服务理念

4．1．1 树立公正、正义和平等的理念

4．1．2 树立法治政府的理念

4．1．3 树立责任政府的理念

4．2 推动政府与公民良性互动

4．2．1 促进政府信息公开

4．2．2 推动公众有序参与

4．3 健全政府公共危机预警与反应体系

4．4 加强政府回应载体建设

4．5 优化政府回应流程

4．6 加强政府回应制度建设

4．6．1 政府服务承诺制

4．6．2 政府信息公示制

4．6．3 政府决策听证制

4．6．4 政府回应评估制度

4．6．5 政府工作人员的责任追究制度

第5章 结论

5．1 研究论点小结

5．2 研究不足

参考文献

致谢

作者简介

攻读学位期间发表的论著及获奖情况