市级行政事业单位会计集中核算制研究

摘要

会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下，取消单位的现有银行账户和会计人员，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金收付结算，进行会计核算。它是以核算中心为形式、统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种新型财政管理模式，它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。本文通过对A市会计集中核算制实施中的相关情况进行详细分析阐述，本文还对会计集中核算的运作模式及应遵循的原则做较为深入的探讨，分析了当前实行会计集中核算取得的成效、存在的问题以及从强化预算管理、转变会计职能、推行政府采购、开通远程查报账系统和完善内外监控制度等几大方面提出了完善会计集中核算的对策建议，提出了转变核算职能，加大管理职能的设想。集中核算当前的主要工作就是要明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，转变工作职能，理顺内外关系，以会计集中核算为基础，尽快向规范的国库集中收付制过渡。并在此基础上，要按照财政改革的要求和步骤，全面推进财政预算制度、政府采购制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

目录

声明

摘要

第1章绪论

1．1选题背景、意义及目的

1．1．1研究背景

1．1．2研究目的

1．1．3研究意义

1．2文献综述

1．2．1关于企业集中核算的文献

1．2．2关于行政事业单位集中核算的文献

1．3研究内容与方法

1．3．1研究内容

1．3．2研究方法

1．4本文创新点

1．4．1首次强调了会计集中核算职能从核算型向管理型转化的观点

1．4．2提出规范会计集中核算相关政策办法的建议

第2章我国行政事业单位会计集中核算制度的概述

2．1我国行政事业单位会计集中核算实践的回顾

2．2我国行政事业单位会计集中核算的概念及核算范围

2．2．1会计集中核算概念

2．2．2会计集中核算的范围

2．3我国会计集中核算基本操作模式

2．4我国行政事业单位会计集中核算的成效

2．4．1规范会计基础工作提高会计信息的质量

2．4．2加强会计监督功能从源头上制止腐败行为

2．4．3提高财政资金的使用效益节约行政成本

2．4．4统一管理有利于部门预算的编制和执行

第3章A市行政事业单位会计集中核算现状分析

3．1 A市会计核算中心的设置与运行

3．1．1 A市会计核算中心组织架构

3．1．2 A市会计核算中心主要业务流程

3．1．3 A市会计核算中心运行特点

3．2 A市会计核算中心运行效果调查

3．3 A市会计集中核算制存在的问题

3．3．1单位领导对内部财务管理重视程度不够

3．3．2报账会计整体业务素质不高

3．3．3会计核算中心人员配备不到位

3．3．4部门预算编制体系有缺陷

3．3．5内部控制系统存在弊端

3．3．6政府采购机制不健全

3．4 A市会计集中核算存在问题的成因

3．4．1对集中核算认识上的偏差

3．4．2会计法规的缺失

3．4．3集中核算固有模式上的缺陷

3．4．4核算单位与会计核算中心配合的不够

3．4．5核算中，b与财政部门未能有效对接

3．4．6部门预算、政府采购等相关制度不完善

第4章完善A市会计集中核算制的策略

4．1完善会计集中核算制度的措施

4．1．1明确职责分工

4．1．2完善会计集中核算的法规

4．1．3加强内部管理完善监控制度

4．1．4提高报账会计整体水平

4．1．5健全会计电算化数据的内控与保密制度

4．1．6健全政府采购的相关制度

4．1．7正确处理好监督与服务的关系

4．2推进会计集中核算制度管理职能转型

4．2．1会计集中核算制度转型依据

4．2．2会计集中核算制转型的必然性

4．2．3会计集中核算制度转型思路

4．2．4会计集中核算制度转型具体做法

4．3会计核算制度转型过程中注意事项

4．3．1循序渐进地推进国库集中收付制度

4．3．2完善监督管理和控制体系

4．3．3加速网络信息系统建设

4．3．4大力推进“金财工程”建设

第5章结论

参考文献

致谢

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