山东省平阴县村级民主决策问题研究

摘要

村级民主决策是我国基层民主发展的一个重要环节，也是我国广大农村的农民参与村级社会事务管理的内在要求。村务民主决策让农民以主人翁的身份直接参与决策、管理农村社会生活的各项事务，是村民自治的重要体现，是我国农村民主政治建设的重要内容。 以山东省平阴县6个村18个农民为被试，运用访谈法和内容分析法，对村民进行半结构式深度访谈，对访谈资料进行编码分析，通过编码频次统计，对各概念类属及其相互关系进行分析。研究结果发现平阴县村级民主决策存在着村民民主参与能力提高、法律制度不断完善、村干部推动民主决策等方面的成绩;同时平阴县村级民主决策也存在一些问题，表现为:决策方式陈旧、村级民主决策的内容难落实、村级民主决策过程不规范、村级民主决策主体素质不高、宗族势力和黑恶势力干预民主决策等主要问题。分析指出上述问题的主要原因有农村经济发展落后，人民生活水平低、民主决策的制度不健全、民主决策的法律保障不完善、农村政治社会化水平低、社会治安管理不到位。并提出加强经济发展、提高立法执法水平、加强体制建设、提高政治素养和改善农村民主决策的环境五个方面的对策建议。

目录

声明

摘要

第1章绪论

1．1选题目的和意义

1．1．1选题目的

1．1．2选题意义

1．2文献综述

1．2．1国内关于村级民主决策的研究状况

1．2．2国外关于民主决策的研究状况

1．2．3简要评价

1．3研究方法

1．3．1文献研究法

1．3．2访谈法

1．3．3内容分析法

1．4论文的创新点、重点及难点

1．4．1创新点

1．4．2重点及难点

第2章村级民主决策的基本理论概述

2．1村级民主决策的含义

2．2村级民主决策的特点

2．2．1村级民主决策的制度·陛

2．2．2村级民主决策的参与性

2．2．3村级民主决策的全民性

2．3．1村级民主决策的主体

2．3．2村级民主决策的内容

2．3．3村级民主决策的过程

2．3．4村级民主决策的方式

2．4村级民主决策的意义

2．4．1村级民主决策能够真实反映村民的意愿和要求

2．4．2使村民合理的欲求得到满足，维护社会稳定

2．4．3激发村民当家作主积极性，促进基层民主发展

第3章山东省平阴县村级民主决策的调查过程

3．1平阴县村级民主决策发展历程

3．1．1平阴县村落概况

3．1．2平阴县村级民主决策的发展阶段

3．2平阴县村级民主决策访谈调查设计与实施

3．2．1访谈区域的选择

3．2．2访谈对象的界定

3．2．3访谈问卷编制

3．2．4访谈调查的实施

3．3研究资料编码分析

3．3．1研究资料的编码

3．3．2村级民主决策概念类属的分析

第4章山东省平阴县村级民主决策的成绩与问题

4．1平阴县村级民主决策发展取得的成绩

4．1．1加强民主知识的宣传，提高了民主决策的参与能力

4．1．2推动制度建设，增强了相关法律的执行力度

4．1．3主动推动民主决策，村干部民主意识获得提高

4．2平阴县村级民主决策存在的问题

4．2．1村级民主决策主体的素质不高

4．2．2村级民主决策内容的知晓度低

4．2．3村级民主决策过程不规范

4．2．4决策方式陈旧，难以实现村级事务的民主决策

4．2．5宗族势力和黑恶势力干预民主决策

4．3平阴县村级民主决策问题的成因分析

4．3．1农村教育水平差

4．3．2民主决策知识的普及度低

4．3．3民主决策的相关法律制度不健全

4．3．4农村政治活动参与水平较低

4．3．5对宗族势力和黑恶势力管控不到位

第5章完善山东省平阴县村级民主决策的对策

5．1大力发展农村经济，夯实村级民主决策的物质基础

5．1．1实事求是，制定合理的农村经济发展战略

5．1．2因地制宜，发展特色经济

5．2提高村民政治素养，奠定决策参与基础

5．2．1加大投入，提高农村教育水平

5．2．2加强村干部岗前培训

5．2．3加强村级民主决策知识宣传，增强法律意识

5．3提高立法执法水平，完善村级民主决策的法律制度保障

5．3．1重视与农村基层民主发展相关法规的制定

5．3．2完善现行的相关法律条文

5．3．3明确村两委各自职权，防止越权与推诿

5．3．4建立民主决策的监督机构和反馈制度

5．4．1加强对农村宗族势力的控制和引导

5．4．2对黑恶势力加大打击力度

第6章结论

6．1村级民主决策的实际运行效果不佳

6．2完善村级民主决策的发展是一个长期系统的过程

6．3不断结合本地实际，实现理论创新

6．4研究的不足和展望

参考文献

附录

致谢

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