营口开发区公共行政服务质量管理体系构建研究

摘要

质量管理模式在私营部门取得了广泛成功，将全球质量管理推向体系管理的时代，也为政府部门推进管理制度化、规范化和程序化，形成科学、合理、高效的行政体系，构建服务型政府，提供了科学方法和有效途径。 政府质量管理体系的构建是中国各级政府十分重视的课题。当前中国的城市经济发展大多处于工业化阶段，随着社会主义市场经济制度进一步完善，我们的社会环境也将逐步发生变化，特别是随着法律制度的完善，我们政府的职能也将逐步调整。在社会分工进一步完善，市场化水平进一步提升的情况下，在私营部门取得广泛成功的质量管理体系值得我们在政府管理中思考、借鉴。 本文运用实证分析的方法，将工商管理中的质量管理理论运用到公共管理中，结合公共行政管理原理，通过分析营口开发区行政管理体系建设情况，对开发区行政质量管理体系的构建进行研究，在以人为本思想的指导下，运用科学的工作分析方法，探索开发区行政质量管理体系构建机制，不断提高政府效能，为执政能力建设和社会主义和谐社会建设提供持续保障。

目录

文摘

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引 言

1 绪论

1.1 问题的提出

1.2关键词阐释

1.2.1 全面质量管理(TQM)

1.2.2 ISO9000质量管理体系国际标准

1.2.3政府全面质量管理

1.2.4服务型政府

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4研究内容和方法

2公共行政服务质量管理体系构建的理论基础

2.1全面质量管理

2.2绩效和标杆管理

2.3新公共管理

2.4政府全面质量管理

3营口开发区公共行政服务体系综述

3.1公共行政服务体系

3.2开发区情况概述

3.2.1建设情况

3.2.2 当前和今后一个时期的重点工作安排

3.3开发区行政体系建设情况

3.3.1定位及特点

3.3.2建设成果

3.4建设存在的问题及分析

4营口开发区公共行政服务质量管理体系构建

4.1 全面质量管理方法的借鉴

4.1.1 全面质量管理方法在现阶段政府建设中的运用可能性

4.1.2全面质量管理方法与开发区行政建设措施的比较分析

4.1.3全面质量管理方法与政府贯标的比较

4.2建立和实施ISO9000质量管理体系的基本原则

4.2.1 以顾客为关注焦点

4.2.2领导作用

4.2.3全员参与

4.2.4过程方法

4.2.5管理的系统方法

4.2.6持续改进

4.2.7基于事实的决策方法

4.2.8与供方互利的关系

4.3开发区行政服务体系进行ISO9000标准认证的方法

4.3.1 认证咨询

4.3.2认证申请

4.3.3认证审核

4.4营口开发区公共行政服务质量管理体系构建的对策分析

4.4.1 理念创新

4.4.2管理创新

4.4.3机制创新

5营口开发区质量管理体系构建实施保障

5.1遵循正确的思路和方法

5.2建立科学的制度与流程

5.3加强质量管理体系的培训与宣传

5.4构建适宜的管理文化

结 论

参考文献

致 谢