辽宁省食品安全监管中的行政执法问题研究

摘要

古人云:民以食为天。食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件。但中国还有句话:病从口入。食品质量的安全与否，将会直接影响到人们的健康。食品的安全问题是关乎人类发展的一个永恒课题，涉及到人类的生存、发展以及延续。
　　本文以辽宁省食品安全监管中的行政执法问题作为研究对象，所运用的研究方法包括文献研究法、比较研究法、理论与实践相结合的方法，通过综合运用以上研究方法以期为辽宁省食品安全监管过程中的行政执法存在的问题予以解决，并为其他人展开相应的研究奠定一定的基础。
　　本文主要分五个部分进行了论述:第一部分主要介绍了文章的选题背景、研究意义、国内外研究现状和研究的内容和方法;第二部分主要介绍了辽宁省食品安全监管过程中行政执法的现状、问题及成因;第三部分主要对辽宁省食品安全监管中行政执法完善的方案进行了详细的设计;第四部分主要介绍了完善辽宁省食品安全监管中行政执法的对策，包括健全食品安全监督的法律法规、明确行政执法机构的责任与权力、制定评判行政执法效果的维度与标准、完善对行政执法部门的监督机制和提高执法人员的综合素质五个方面;第五部分得出了文章的结论。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景和研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．2．3 综合评述

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 技术路线

2 辽宁省食品安全监管中行政执法的现状及成因

2．1 辽宁省食品安全监管中的行政执法现状

2．1．1 辽宁省食品安全监管的现状

2．1．2 辽宁省食品安全监管中的行政执法现状

2．2 辽宁省食品安全监管中行政执法存在的问题

2．2．1 行政执法主体的责任不明确

2．2．2 存在执法不严的现象

2．2．3 执法打击力度不均匀

2．2．4 评价行政执法效果的标准不确定

2．2．5 监督机制不完善

2．3 辽宁省食品安全监管中行政执法存在问题的成因

2．3．1 食品安全监管的法律法规不够健全

2．3．2 食品安全监管执法机构的设置不够完善

2．3．3 行政执法人员的自身素质不高

2．3．4 现有的行政执法方式固有的缺陷

3 完善辽宁省食品安全监管中行政执法的方案设计

3．1 理论依据

3．1．1 制度变迁理

3．1．2 多中心治理理论

3．2 现实依据

3．2．1 国内食品安全监管中行政执法的经验

3．2．2 国外食品安全监管中行政执法的经验

3．2．3 启示

3．3 提升辽宁省食品安全监管中行政执法水平的具体方案及可行性

3．3．1 提升辽宁省食品安全监管中行政执法水平的具体方案

3．3．2 提升辽宁省食品安全监管中行政执法水平的可行性

4 完善辽宁省食品安全监管中行政执法的对策

4．1 健全食品安全监管的法规和制度

4．1．1 对现有法律法规进行改进

4．1．2 健全相关的规章制度

4．2 明确行政执法机构的责任与权力

4．2．1 明确界定执法主体的责任

4．2．2 明确界定执法主体的权力

4．3 制定评判行政执法效果的维度与标准

4．3．1 制定评判行政执法效果的维度

4．3．2 制定评判行政执法效果的标准

4．4 完善对行政执法部门的监督机制

4．4．1 完善行政执法部门的内部监督

4．4．2 完善行政执法部门的外部监督

4．5 提高执法人员的综合素质

4．5．1 提高执法人员的道德素质

4．5．2 提高执法人员的业务素质

结论

参考文献

致谢