大连市城乡居民养老保险制度完善研究

摘要

2009年，国务院按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本要求，在全国部分省区试点建立新型农村社会养老保险制度。两年后，国务院又出台相关文件试点建立城镇居民养老保险制度。到2015年，“新农保”和城镇居民养老保险制度已基本在全国建立起来。很多省市合并了“新农保”和城镇居民养老保险，基本实现了“十二五”规划要求的“新农保”与城镇居民养老保险合并实施，并与城镇职工养老保险实现转移接续。城乡居民养老保险制度的实施，一定程度上提高了低收入和无收入参保人员的家庭经济收入水平，为这部分人群提供了养老保障，进一步完善了社会保障体系，是我国社会保障制度建设的一个重大进步。但是，不能忽视的是我国在城乡居民养老保障制度的建设上还是存在一些不足的，如城乡居民养老保险制度的筹资机制不完善、筹资层次较低、养老保险待遇水平较低、与城镇职工养老保险制度间的转移存在不畅、跨区域信息核查等等
　　本文主要运用文献综述法、访谈法、问卷调查法、统计分析法相结合的方式对大连市城乡居民养老保险制度实施现状进行研究。首先，在研究总结国内外有关城乡居民养老保险研究文献的基础上,分别针对大连市“市、区、街道”三级城乡居民养老保险经办机构、参保人员设计了大连市城乡居民养老保险制度实施现状的访谈提纲，并选取大连市十个区市县发放了调查问卷。其次，通过专家评判，确定了大连市城乡居民养老保险制度实施现状评价指标和评价指标之间的权重关系，通过调查分别从城乡居民养老保险制度公平性、效益性、满意度、可持续性进行了分析，认为目前仍存在着制度体系不完善、公众参与度较低、不同群体间养老保险待遇差距较大、统筹层次较低、养老保险待遇增长困难等问题。最后，从完善大连市城乡居民养老保险制度体系、筹资机制、适当缩小不同保险间的差距、提高公众参与度、提高经办水平等方面提出相关建议。

目录

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外文献综述

1.3 研究内容与方法

2 大连市城乡居民养老保险制度现状

2.1 大连市城乡居民养老保险制度的建立

2.2 大连市城乡居民养老保险制度主要内容与特点

2.3 同国内其他城市城乡居民养老保险制度的比较

3 大连市城乡居民养老保险制度实施现状评价及结果分析

3.1 大连市城乡居民养老保险制度实施现状调查研究

3.2 基于AHP方法的大连市城乡居民养老保险制度评价

3.3 现行大连市城乡居民养老保险制度存在的问题分析

3.4 现行大连市城乡居民养老保险制度存在问题的成因分析

4 大连市城乡居民养老保险制度的改进建议和对策

4.1 完善大连市城乡居民养老保险制度体系

4.2 完善大连市城乡居民养老保险筹资机制

4.3 进一步完善大连市城乡居民养老保险运行机制

结论

参考文献

附录A 大连市城乡居民养老保险实施现状访谈提纲

附录B 大连市城乡居民养老保险实施现状调查问卷

附录C 大连市城乡居民养老保险实施现状评价指标间相对重要性调查表

附录D 大连市城乡居民养老保险实施现状评价专家评价表

致谢