南通检验检疫局与外轮理货公司监管合作模式研究

摘要

2009年南通外贸货物吞吐量达3130.61万吨，南通口岸进出国际航行船舶5257艘次，都创历史新高。南通口岸目前已有11个港区72座对外开放码头，分布于南通沿海226公里，沿江210公里的岸线之中，这给南通出入境检验检疫局的全过程、全天候、全方位的监管造成了困难。南通外轮理货公司作为第三方公正机构，具有全天候、全覆盖、零距离的工作特点，可以弥补南通检验检疫局的监管不足。
　　 文章首先介绍了检验检疫和外轮理货的有关概念和基本理论，然后从进口木质包装、出口垫木、船方违法排放废水、废油和集装箱箱内空气检测为例，分析了南通检验检疫局监管存在的不足，进而提出与南通外轮理货公司进行监管合作的模式。第二，从南通检验检疫局与南通外轮理货公司现有的合作模式，监管合作后形成新的合作模式以及如何发挥各自优势，完善口岸检验检疫监管提出了具体措施。第三，运用定量分析方法，对南通港吞吐量进行了预测。最后得出结论，两单位监管合作对南通口岸检验检疫监管能起到重要作用。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 选题背景

1.2 本文的研究目的和意义

1.3 本文的主要内容和研究方法

第2章 检验检疫和外轮理货监管合作概论

2.1 口岸检验检疫的法律法规和规章制度

2.1.1 检验检疫部门的职责

2.1.2 卫生检疫的定义及检疫种类

2.1.3 动植物检疫的定义及检疫种类

2.1.4 进出口商品检疫的定义及检疫种类

2.2 外轮理货的性质和作用

2.2.1 外轮理货的定义

2.2.2 外轮理货的性质

2.2.3 外轮理货的作用

2.3 检验检疫与外轮理货监管合作基础

第3章 南通口岸检验检疫的现状分析

3.1 南通检验检疫局的介绍

3.2 南通检验检疫部门执法存在的困难

3.2.1 南通检验检疫部门的组织机构

3.2.2 南通检验检疫部门执法存在的困难

3.2.3 南通口岸检验检疫存在的隐患

3.3 南通口岸检验检疫存在问题的分析

3.3.1 人员的缺乏

3.3.2 资金的短少

3.3.3 思想观念陈旧

3.3.4 依靠代理公司管理

3.3.5 抽查不到位

3.3.6 风险意识淡薄

第4章 南通港吞吐量预测

4.1 南通港口发展状况

4.2 南通港相关指标的预测

4.2.1 预测意义

4.2.2 预测模型的选择

4.2.3 Logistic生长曲线模型

4.2.4 南通港吞吐量的预测

4.2.5 结果分析

第5章 南通检验检疫局与南通外轮理货公司监管合作模式

5.1 现有的合作模式分析

5.2 两部门监管合作对南通口岸检验检疫工作的促进作用

5.3 双方合作形成新的监管模式分析

5.4 口岸相关单位发挥各自优势参与口岸监管形成监管新模式

第6章 南通检验检疫局与南通外轮理货公司监管合作措施

6.1 两部门发挥各自优势促进口岸监管

6.1.1 南通检验检疫局优势

6.1.2 南通外轮理货公司的优势

6.2 人员培训

6.3 建立信息互通平台

6.4 建立分级监管体系

6.4.1 建立船公司分级监管体系

6.4.2 建立代理公司分级监管体系

第7章 结论与展望

7.1 结论

7.2 展望

参考文献

致 谢