舟山群岛新区海洋食品安全监管对策研究

摘要

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全问题已经成为当前关系到国计民生的重大问题。我国的食品安全监管起步较晚，2009年《食品安全法》的实施开启了我国食品安全监管的新纪元。它对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，切实保证食品安全，具有重要意义。但近年，频发的食品安全事件已经超出了一般的市场违法违规范畴，也暴露出社会道德领域存在的一些不容忽视的问题，如台湾塑化剂事件、染色馒头、瘦肉精等问题时有爆发。而在舟山群岛新区，海洋食品作为消费者青睐的菜肴或是休闲食品，更是受到消费者的重视。但是海洋食品重金属残留、食品添加剂超标等问题常见报端，一系列安全事件的发生都在不断地冲击着民众的“心理防线”。所以，如何加强海洋食品安全监管，提升海洋食品整体水平是本文的目的所在。
　　本文主要对海洋食品安全监管问题进行研究，运用比较分析法以及现场询问方法，提出研究对策。共分为五章，第一章为绪论，介绍论文研究背景和意义，对国内外研究现状进行分析，并得出结论;第二章介绍海洋食品安全监管的相关概念;第三章通过对我国食品安全和海洋食品安全问题进行研究，分析舟山群岛新区海洋食品安全现状、存在的问题及成因，同时介绍新区海洋食品安全监管取得的成绩及存在的问题和原因;第四章具体研究了美国、日本、欧盟和韩国等发达国家，以及台湾、南京等国内其他城市对海洋食品安全监管模式及措施，并指出了对舟山群岛新区的启示;第五章从政府加强对食品安全性的重视、建立完善部门监管责任体系、落实企业质量安全主体责任、加强全社会共同监督以及建立技术支撑等五方面提出对策，来进一步提高新区海洋食品安全监管水平。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 国内外研究综合评述

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念及基本理论

2．1 海洋食品安全监管相关概念

2．1．1 海洋食品

2．1．2 食品安全

2．1．3 食品安全监管

2．1．4 舟山群岛新区

2．2 基本理论

2．2．1 行政职能理论

2．2．2 公共服务理论

第3章 舟山群岛新区海洋食品安全监管现状

3．1 舟山群岛新区海洋食品安全现状及成因

3．1．1 舟山群岛新区海洋食品安全现状

3．1．2 舟山群岛新区海洋食品安全问题

3．1．3 舟山群岛新区海洋食品安全存在问题的成因

3．2 舟山群岛新区海洋食品安全监管现状、问题及成因

3．2．1 取得的成绩

3．2．2 存在的问题

3．2．3 舟山海洋食品安全监管问题形成的原因

第4章 国外和国内其他地区海洋食品安全监管经验借鉴

4．1 国外发达国家的海洋食品安全监管经验

4．1．1 美国海洋食品安全监管概述

4．1．2 日本海洋食品安全监管概述

4．1．3 欧盟海洋食品安全监管概述

4．1．4 韩国海洋食品安全监管概述

4．2 国内其他地区的海洋食品安全监管经验

4．2．1 台湾海洋食品安全监管概述

4．2．2 南京海洋食品安全监管概述

4．3 对舟山群岛新区海洋食品安全监管的启示

4．3．1 建立完善的海洋食品安全监管体系

4．3．2 调整渔业政策导向

4．3．3 建立完善海洋食品从源头到餐桌的全过程控制体系

4．3．4 加强海洋食品行业规范标准建设

4．3．5 提高消费者的质量安全意识

第5章 舟山群岛新区海洋食品安全监管对策建议

5．1 政府加强对食品安全性的重视

5．1．1 明确工作责任

5．1．2 加强执法队伍建设

5．1．3 制订规划

5．1．4 提升积极性

5．1．5 财政保障

5．1．6 加强可控性

5．2 建立完善部门监管责任体系

5．2．1 理顺监管部门职能

5．2．2 有效运用工作载体

5．2．3 建立健全监管工作机制

5．2．4 实施全过程质量安全监管

5．2．5 开展针对性专项整治

5．3 落实企业质量安全主体责任

5．3．1 加强信用体系建设

5．3．2 加强企业内部质量安全体系建设

5．3．3 加强行业协会建设

5．4 加强全社会共同监督

5．4．1 加强宣传

5．4．2 重视信息

5．4．3 充分发挥社会监督作用

5．5 建立技术支撑

5．5．1 推进食品安全标准建设

5．5．2 发挥检验检测技术保障作用

5．5．3 加强新技术研究与推广

结论

参考文献

致谢