广州市建筑废弃物水上运输管理研究

摘要

伴随着城市化的快速发展，建筑行业不断重复着新建与拆迁工程，废弃物的转运处理成了世界各国作为推进城镇化发展突破口，发展转型期的特大中心城市广州也面临着同样的挑战。建筑废弃物水上运输管理水平直接影响到水域环境能否得到有效控制，同时也是废弃物能否实现有效循环利用的重要前提。高效的废弃物运输管理体系不仅可以有效清除城市废弃物，缓解城市空间压力，改善城市居民的生存环境，而且也是建设文明城市、实现绿色生产的重要保障。我们需要紧随新型城市化发展的步伐，加强对建筑废弃物水上运输管理，进一步研究废弃物的有效处理，将生态环境建设理念贯穿到保障城市健康发展的轨道上来。
　　本文首先从新公共管理有关的概念入手，包括公共服务社会化、主体多元化、管制理论等等，同时也明确了所要研究的废弃物概念、类型以及组成成分，这为广州市建筑废弃物水上运输未来管理主体角色的分配以及新模式的建立打下坚实基础。
　　笔者通过文献查阅和现场考察掌握了目前广州市建筑废弃物水上运输及管理现状、找出了存在的问题，并对产生问题的原因进行了详细的分析。同时，通过对现有的管理机制进行研究，发现在管理机制设置方面存在不合理，经济政策激励效果甚微。参考国内外相关方面的成果，找出了适合广州市废弃物转移的有效新途径。比如，加强建筑废弃物中有关危险品法律的健全完善;从船型变化入手，用集装箱来替代散货船运输减少垃圾遗撒问题;站在维护国家利益以及自身减量化资源化难以实现的角度上，将向周边城市转移变换为越境转移等等。
　　最后结合新型城市化建设发展目标以及其对生态文明建设提出的要求，提出建立了建筑废弃物水上运输管理新模式。研究表明，无论是从主体角色的定位，职能权利的划分，还是运输管理环节的安排，该模式都能积极调动群众高效、有序地参与废弃物监督与管理，也有利于服务型政府的建设。在此基础上，提出了完善建筑废弃物水上运输管理的对策与建议，为建筑废弃物水上运输发展提供一定的帮助。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外相关研究综述

1．2．2 国内相关研究综述

1．3 研究方法和研究思路

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

第2章 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 废弃物与建筑废弃物

2．1．2 水上运输管理

2．2 理论基础

2．2．1 管制理论

2．2．2 多元治理理论

2．2．3 可持续发展理论

第3章 广州市建筑废弃物水上运输管理现状分析

3．1 广州市建筑废弃物水上运输的概状

3．2 广州市建筑废弃物水上运输管理的情况

3．2．1 运输管理的组织机构

3．2．2 运输管理的流程

3．2．3 现行的主要管理手段

3．3 广州市建筑废弃物水上运输管理存在的主要问题

3．3．1 对临时装卸点的管理不到位

3．3．2 政府对参与运输企业的管控力度不够

3．3．3 对运输船舶未能真正形成长期有效监管

3．3．4 各职能部门监管脱节

3．4 广州市建筑废弃物水上运输管理问题产生的原因分析

3．4．1 管理服务理念转变不够

3．4．2 管理机制不合理

3．4．3 政府投入不足

3．4．4 全民参与度较低

第4章 国内外建筑废弃物水上运输管理的经验借鉴与启示

4．1 国内外建筑废弃物水上运输管理的基本情况

4．1．1 国外建筑废弃物水上运输管理的基本情况

4．1．2 国内建筑废弃物水上运输管理的基本情况

4．2 经验借鉴与启示

第5章 完善广州市建筑废弃物水上运输管理的对策建议

5．1 从新公共管理的视角，开拓建筑废弃物水上运输管理新思路

5．1．1 政府引导、市场主导、公众参与

5．1．2 精细、科学、高效发展

5．1．3 绿色、低碳、高端发展

5．1．4 创新转变

5．1．5 智慧技术

5．2 创新建筑废弃物水上运输管理机制

5．3 政府加大管理投入

5．3 建立相对专业稳定的管理队伍

第6章 研究结论与展望

6．1 研究结论

6．2 展望

参考文献

致谢