水上交通事故引发群体性事件的处置研究

摘要

近年来，随着改革开放和市场经济的不断深入，中国正经历社会转型期，由各种因素引发群体性事件日益增多，极大地影响了我国的社会安定。海事管理机构作为中央派驻地方的水上交通安全的主管机关，在维护水上交通安全和服务地方经济发展的过程中，也面临攻坚、转型、发展、提升的关键时刻和各种社会冲突、矛盾的集中爆发期，不可避免地也受到群体性事件的影响和冲击。这些群体性事件的发生，不但阻碍了海事部门的正常履职，也影响了和谐水上交通环境的构建，损害海事部门的形象和公信力，成为困扰各级海事部门的一道难题。
　　本文运用文献研究、访问调查、比较研究等研究方法，采用了社会冲突理论和公共危机管理理论，结合海事部门的工作实际，从群体性事件的定义入手，阐述水上交通事故引发群体性事件的涵义、特点、类别、原因和处置水上交通事故引发群体性事件的一般措施，进而对水上交通事故引发群体性事件处置中存在的一系列问题展开研究，系统分析了存在问题的原因，并且借鉴国内外处置群体性事件的经验，结合工作实践，提出了海事部门在处置群体性事件中应当转变理念、建立水上交通事故引发群体性事件的处置体制、完善水上交通事故引发群体性事件的处置机制、加强教育提高涉水行业法律素养、完善海事调查处理的法律制度等五条建议，期望能对以后海事部门在处置水上交通事故引发群体性事件起到一定的参考价值，以便更好地维护和谐的水上交通环境，建设人民满意的中国海事。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究现状概述

1．2．2 国内研究现状概述

1．3 论文研究的思路方法和技术路线

1．3．1 论文研究的思路方法

1．3．2 论文研究的技术路线

第2章 相关概念及理论基础

2．1 群体性事件定义

2．1．1 群体性事件的定义

2．1．2 水上交通事故引发群体性事件的定义

2．2 理论基础

2．2．1 社会冲突理论

2．2．2 公共危机管理理论

第3章 水上交通事故引发群体性事件的处置现状分析

3．1 水上交通事故引发群体性事件的一般概述

3．1．1 水上交通事故引发群体性事件的特点

3．1．2 水上交通事故引发群体性事件的类型分析

3．1．3 水上交通事故引发群体性事件的原因

3．1．4 水上交通事故引发群体性事件的一般处置措施

3．2 水上交通事故引发群体性事件的处置中存在的问题

3．2．1 海事部门往往孤军作战

3．2．2 处置过程缺乏章法

3．2．3 处置观念比较落后

3．2．4 部分群众法制观念不强

3．2．5 舆论媒体应对能力不足

3．2．6 相关法律制度与社会发展不协调

3．3 水上交通事故引发群体性事件的处置中存在问题的成因分析

3．3．1 处置体制不健全

3．3．2 处置机制不完善

3．3．3 处置观念未能转变

3．3．4 群众的法律意识偏低

3．3．5 相关法律制度不健全

3．3．6 队伍应急公关能力不强

第4章 国内外群体性事件处置的经验借鉴

4．1 国内外群体性事件处置的经验借鉴

4．1．1 国外群体性事件处置经验

4．1．2 国内群体性事件处置经验

4．2 水上交通事故引发群体-性事件的处置经验启示

4．2．1 要坚持政府主导，统一指挥

4．2．2 要建立发挥信息预警机制

4．2．3 要坚持依法行政原则

4．2．4 要坚持按预案分工负责

4．2．5 要科学应对及早处置

第5章 水上交通事故引发群体性事件的处置建议

5．1 要转变水上交通事故引发群体性事件的处置理念

5．1．1 践行以人为本理念

5．1．2 树立主动应对意识

5．1．3 强化依法行政理念

5．2 建立水上交通事故引发群体性事件的处置体制

5．2．1 坚持地方党委政府主导的原则

5．2．2 坚持部门联动，分工负责原则

5．3 完善水上交通事故引发群体性事件的处置机制

5．3．1 建立信息预警工作机制

5．3．2 健全应急处置工作机制

5．3．3 完善利益调节工作机制

5．4 加强教育提高涉水行业法律素养

5．4．1 提高涉水群体法律意识

5．4．2 提高海事队伍法律意识

5．4．3 提升海事应急公关能力

5．5 完善海事调查处理的法律制度

5．5．1 完善海事调查处理立法

5．5．2 建立人身损害赔偿机制

结论

参考文献

致谢