声明
摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景和研究意义
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究目的及意义
1．2 文献综述
1．2．1 国外研究综述
1．2．2 国内研究综述
1．2．3 文献评述
1．3 研究思路与方法
1．3．1 研究思路
1．3．2 研究方法
第2章 基层海事处公共服务相关概念及理论基础
2．1 相关概念
2．1．1 基层海事处
2．1．2 公共服务能力
2．1．3 基层海事处公共服务能力
2．2 基层海事处公共服务特点
2．3 海事公共服务理论基础
2．3．1 新公共服务理论
2．3．2 服务型政府理论
2．3．3 政府绩效评估理论
第3章 广东基层海事处公共服务能力建设面临形势及现状分析
3．1 广东基层海事处规模与分布
3．1．1 规模
3．1．2 分布
3．1．3 广东基层海事处公共服务基础条件
3．2 广东基层海事处公共服务能力建设面临的形势任务
3．2．1 建设服务型政府的新要求
3．2．2 海事系统离事归政的新要求
3．2．3 上级主管部门的新要求
3．2．4 广东的特殊地理位置
3．3 广东基层海事处公共服务目标要求
3．4 广东基层海事处公共服务能力评估(以广东揭阳惠来海事处为例)
3．4．1 广东海事局“五精”海事处建设成效评估指标体系介绍
3．4．2 评估情况
3．5 广东基层海事处公共服务能力建设存在问题
3．5．1 公共服务意识不足
3．5．2 公共服务机制不健全
3．5．3 装备设施投入不平衡
3．5．4 人员结构和能力素质不能满足要求
3．6 存在问题的原因分析
3．6．1 服务理念转变滞后
3．6．2 海事主要职责表述缺少公共服务的明确内涵
3．6．3 社会公众的需求变化对海事公共服务能力建设提出新要求
第4章 国内外海事机构公共服务能力建设经验
4．1 国(境)外海事机构充分重视公共服务理念
4．2 国内其他地区基层海事处公共服务能力建设经验
4．2．1 长江海事局建设标准化基层海事处
4．2．2 山东海事局构建基层海事处“三化”指标体系
4．2．3 黑龙江海事局对加强基层海事处建设进行了有益探索
4．3 启示与借鉴
第5章 加强广东基层海事处公共服务能力建设对策
5．1 树立海事公共服务理念
5．2 建立公共服务保障机制
5．2．1 建立弹性工作机制
5．2．2 建立现场随机抽查执法机制
5．2．3 建立服务承诺机制
5．2．4 完善公共服务评估机制
5．3 建设智慧型广东基层海事处
5．3．1 打造海事处智能执法电子平台
5．3．2 推行船舶、船员信息一卡化
5．3．3 配备现场执法信息化终端装备
5．4 提高执法人员公共服务能力
5．4．1 提高基层海事人员公务员职业素养
5．4．2 强化基层海事人员法治教育
5．4．3 进一步提高基层海事人员专业技术水平
结论
参考文献
附录
致谢
