我国公安执法监督存在的问题及对策探析

摘要

改革开放以来，我国公安执法监督的措施、方法、体系得到了不断的发展，初步形成了具有中国特色的警察权力监督制约体系，但从警察权力监督制约体系的现状来看还很不完善，加上新旧经济体制转换、政府职能的转变，对警察权力的监督制约尚存在诸多缺陷。如何在保障警察权的同时有效地约束警察权、防止警察权的滥用，为市场经济的发展创造一个良好的社会环境和调控环境，无疑成了一个需要尽速完成的、富有实践意义的重要课题。
　　 公安机关作为国家重要的执法机关，既具有一定的刑事司法权，又具有一定的治安行政权，其权力涉及到社会管理的各个方面。现实生活中，警察队伍中存在的不正之风现象仍相当严重，一些违法乱纪的问题相当突出，腐败现象亦有愈演愈烈之势。这些问题将严重地损害警察的声誉和形象，破坏了本应良好的警民关系，干扰了公安工作的正常开展。因此，新形势下如何使警察保持公正廉洁，如何加强警察队伍建设是一个亟待解决的问题。而解决该问题的有效途径之一就是进一步建立和完善现有的警察执法监督体制，强化对权力的制约，以加强廉政建设。
　　 为了确保公安机关在法律规定的范围内严格依法行政，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，维护公民的合法权益，对公安执法的监督显得尤为重要。笔者作为一名从事公安执法工作的人员，在借鉴法学学者的研究成果的基础上，通过探析公安机关执法监督的主体、客体、构成及现状，总结概括了公安执法监督的概念、特点及意义，针对当前公安执法监督中存在的成本问题、权威性问题、责任追究问题及内外执法监督等问题，结合国内外警察执法机制的借鉴，在理论联系实际的基础上，对当前公安执法监督中存在的突出问题进行调研分析，就如何完善监督机制，最终提出了建立、健全公安执法监督机制的一些可行性措施，丰富了公安机关执法监督的一般性理论研究，以求进一步完善我国现行公安执法监督机制。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引言

1.1选题背景和原因

1.2课题研究现状

1.3选题价值

第2章公安执法监督概念、特点及意义

2.1我国公安执法监督的概念

2.2当前我国公安执法监督的主要特点

2.3公安执法监督的目的和意义

第3章公安执法监督的现状及存在的问题

3.1执法监督的成本问题

3.2执法监督的权威性问题

3.3执法监督的责任追究问题

3.4内部执法监督的问题

3.5外部执法监督的问题

第4章国内外警察执法监督机制的借鉴和启示

4.1港澳警察执法监督机制

4.1.1香港警方投诉及内部调查课架构和运行模式

4.1.2澳门警察局内部监督机制

4.2英美国家警察执法监督机制

4.2.1美国警察的内务部门

4.2.2英国警方投诉和投诉处理监督机制

4.3国内外警察监督机制对我国公安机关执法监督机制的启示

第5章加强和完善我国公安执法监督的原则与对策

5.1加强和完善公安执法监督的若干重要原则

5.2加强和完善我国公安执法监督的对策

5.2.1明确监督依据，解决法律保障问题

5.2.2提高监督与被监督意识，解决思想保障问题

5.2.3强化监督制裁，解决惩处保障问题

5.2.4完善监督制度，解决机制保障问题

第6章结语

致谢

参考文献