江西省农产品质量安全检验检测体系现状及发展对策研究

摘要

根据中共中央、国务院关于建立健全农产品质量安全检验检测体系的要求,结合我国农业农村经济发展新形势,国家农业部于2005年4月28日印发了《关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》,并于2006年10月出台了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》(2006-2010年),为全国建立健全农产品质量安全检验检测体系指明了方向,对促进农产品质量水平的提高、有效保障人们群众的消费安全起到了积极而重要的作用。
　　 江西是一个传统农业省份,产业特色明显,农产品十分丰富。2009年,粮食总产400.52亿斤,生猪出栏2814.5万头,肉类总产301万吨,禽蛋产量50.6万吨,奶类产量11.9万吨,水产品产量205.2万吨;果业面积达到735万亩,总产310万吨；经济作物面积2276万亩；全省规模以上农业产业化加工型龙头企业2192家,销售收入达1293亿元。其中407家省级龙头企业销售收入1200.86亿元,年销售收入超亿元的龙头企业215家,超10亿元的20家;农民人均纯收入达到5075元,位居中部省份第一。近几年来,为了适宜应农业生产的发展和保障农产品质量安全,我省全面加大了农产品质检体系建设力度。目前,省、市、县三级质检网络已基本形成,为我省提供农产品质量安全水平起到了积极的作用。由于多方面的原因,我省农产品质量安全检验检测体系建设还面临许多困境,随着农业形势的发展,有必要对该体系建设和发展趋势进行探讨研究。
　　 本研究仅就农业系统设置的农产品质量安全检验检测(以下简称农产品质检)体系进行专题研究。通过表格调查、访谈、典型剖析及文献调研等系统调研,了解江西省农业质检体系发展现状和存在的问题,通过剖析郑州市农产品质量检测流通中心、南昌市农产品质量安全检测中心及安远县农业检测中心建设特点和启示,进一步明析当前我省农产品质检体系建设和发展的深层次问题,进而对制约该体系建设和发展的机构定性、职能定位、层级功能划分、保障措施、规范运行及管理等问题进行了系统研究,提出农产品质检体系发展的趋势和建议,为各级政府和农业行政管理部门建立健全农产品质量安全监测监管服务体系,实效发挥其功能作用提供决策参考。