政府公共危机管理中公民有序参与机制的构建

摘要

我国正处于社会转型期,社会分化和群体利益冲突等公共危机事件频发,加大了政府作为公共危机管理主体的治理难度。面对风险社会,政府在短期内所能提供的公共资源有限,其应对能力更为有限。因而仅仅依靠政府的力量难以实现高效的危机应对。解决政府危机管理困境的办法之一,就是积极推动公民的有序参与,以增强社会整体的危机应对能力。公民参与已成为现代民主政治发展的一种趋势。当前我国公民参与政府危机管理的能力不高,还存在诸如法制欠缺、组织基础单一、管理部门忽视公民参与等问题。
　　本文从公民参与的基本理念出发,指出政府在突发公共危机事件管理工作中存在的不足,分析了公民参与公共危机管理的积极意义。分析了公民参与政府危机管理的制约因素,提出了解决公民有序参与的具体举措,试图对促进解决政府对突发公共危机事件管理中公民有序参与问题进行一次初步的探索,以提高全社会的危机应对能力。

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第1章 引言

1.1 研究背景与选题意义

1.2 本文的基本方法和研究思路

第2章 政府公共危机管理与公民有序参与的理论基础

2.1 公共危机管理的涵义

2.2 相关概念的理解

2.3 公共危机管理中公民有序参与的理论基础

第3章 我国政府危机管理中公民参与的现状及问题

3.1 公民参与政府危机管理的内容、特点和形式

3.2 从汶川地震看当前公民参与政府危机管理的目的和任务

3.3 我国政府危机管理的成绩及不足

第4章 公民参与政府危机管理的局限及制约因素分析

4.1 从汶川地震中分析公民参与政府危机管理呈现出的新特点

4.2 我国公共危机管理中公民参与困境的原因分析

第5章 政府公共危机管理中公民有序参与机制的构建

5.1 树立正和博弈的参与理念

5.2 建立和完善相关制度建设

5.3 增强公民参与公共危机管理的组织化程度

5.4 优化社会动员机制

第6章 总结

致谢

参考文献