转业军人干部安置、群体性上访与社会稳定研究

摘要

本文选择近年来逐渐进入公众视野,让地方政府十分头疼,影响越来越大,并引起中央高度关注的转业军人干部群体性上访事件为切入点,追本溯源。试图分析以下问题:建国以来,我国转业军人干部是如何安置的?为何由此会引发群体性上访?而它们又是如何影响社会稳定?它们三者之间存在着怎样的关系链?
　　研究发现:由于日益加剧的安置压力,我国着力进行军转安置改革,已由单一的计划安置转变为计划安置与自主择业并行的“双轨制”安置制度,但并未从根本上解决安置问题;安置不到位以及安置的差异性导致的利益受损是军人干部群体性上访最为重要的原因。军转干部与地方政府在信访这一场域里已达到策略性平衡的默契,既对抗又合作。本研究认为,军转安置中矛盾的爆发,由政治、经济、人事体制等多项改革引起,不是地方政府能轻易解决的。要从根本上解决这一问题,既需要中央立法,也需要地方的切实落实,因地制宜保障转业军人干部生活水平,福利待遇,是保障社会稳定,国家长治久安的重要条件。

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第1章 绪论

1.1 选题背景与研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究方法与研究内容

1.3.1 主要研究方法

1.3.2 主要研究内容

第2章 转业军人干部安置：政策演进与现实概况

2.1 我国转业军人干部安置政策相关概念与历史演变

2.1.1 相关概念的梳理

2.1.2 我国转业军人干部安置政策的历史演变

2.2 当前我国转业军人干部安置制度的设计

2.2.1 计划分配安置制度

2.2.2 自主择业安置制度

2.2.3 国防补偿制度

2.3 我国转业军人干部的现状分析

2.3.1 第一阶段（1949年10月1日前入伍并出现退伍的军转干部）

2.3.2 第二阶段（1949-1999年底的军转干部）

2.3.3 第三阶段（2000年之后出现的军转干部）

第3章 转业军人干部安置与群体性上访：因果关系的分析

3.1转业军人干部群体性上访的诱因

3.1.1 企业转业军人干部群体性上访的诱因

3.1.2 计划安置的部分转业军人干部群体性上访的诱因

3.1.3 自主转业的部分转业军人干部群体性上访的诱因

3.2转业军人干部群体性上访的过程机制

3.2.1 日常抗争的机会主义阶段

3.2.2 持续发酵，行动升级阶段

3.2.3依法抗争的和平转化阶段

3.3转业军人干部群体性上访的特性：比较分析

3.3.1 转业军人干部群体性上访的特性

3.3.2农民群体性上访的特性

3.3.3比较分析

第4章 转业军人干部群体性上访的影响与政府处置逻辑

4.1 转业军人干部群体性上访给政府带来的影响分析

4.1.1转业军人干部群体性上访给政府带来的消极影响

4.1.2转业军人干部群体性上访给政府带来的积极影响

4.2转业军人干部群体性上访对社会稳定的影响

4.2.1转业军人干部群体性上访对经济稳定的影响

4.2.2转业军人干部群体性上访对政治稳定的影响

4.2.3转业军人干部群体性上访对社会秩序的影响

4.3转业军人干部群体性上访事件的政府处置逻辑

4.3.1运用危机管理理论处置转业军人干部上访事件

4.3.2政府处置转业军人干部群体上访事件的原则

4.3.3政府处置转业军人干部群体上访事件的具体对策

结论

致谢

参考文献