城市公安优化警力资源配置及管理研究——以杭州市公安部门为例

摘要

警力就是警察集合体的战斗力。随着我国社会转型及经济的迅速发展,关系到民生问题的社会矛盾突出,社会治安状况日趋严峻,需要相应的警力维持社会治安。受各种因素制约,公安机关在新警录入方面的决定权有限,在短期内大量增加警力不太现实,公安部门普遍面临着警力不足,管理不力等问题。所以,科学地配置警力,有效整合现有的警力资源,不断挖掘现有的警力潜力,成为解决警力不足问题的有效举措和必然的选择。
　　本研究以杭州公安机关的警力配置情况为例,通过对基层公安机关的调研,找出其实际运作当中存在的问题,比如警力资源管理存在不足,警力配置较低,组织结构不合理,运行模式不规范,运行效能不高等问题。警力配置合理与否的问题,直接影响到公安系统各方面工作的顺利进行,从而又会影响全社会的经济发展,人民生活稳定安康等方面问题。因此,公安机关警力资源配置体制的改革与优化势在必行。
　　本研究试图运用现代化管理理念,结合杭州市公安机关的警力配置的实证分析,提出了建设性的对策与建议:坚持科技强警,加强警力的教育培训,健全警力考核机制,明确警察职能定位,创新警务工作模式,推进警力资源重组,改善警察队伍结构等方面的改革与创新。改进警力资源的配置方式,优化警力资源的配置使用。

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第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 理论基础

1.5 研究思路及分析路线

第2章 杭州城市公安警力资源配置及管理的实践

2.1 杭州城市公安机关改善警力资源配置的实践

2.2杭州市公安机关实施警力资源的管理创新

第3章 杭州市城市警力配置及管理存在的主要问题

3.1 杭州公安部门警力配置存在的主要问题

3.2杭州公安机关警力资源管理存在的问题

第4章 杭州警力配置管理问题的原因及国内外经验借鉴

4.1杭州城市警力配置及管理问题产生的原因分析

4.2国内外警力配置管理对我国城市警力资源管理的借鉴

第5章 解决当前城市警力资源配置及管理问题的对策建议

5.1 树立城市警力资源合理配置的理念

5.2 建立分散管理与协同整合互补的警力配置机制

5.3 建设警力资源管理制度化

5.4 遵循警务发展趋势，挖掘社会警力资源

5.5 完善警力资源管理制度，推行分层次管理

5.6 健全考核评价激励机制

5.7 健全教育培训体系提高警察队伍整体素质

5.8 探索适合的警务运行模式，科学用警

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 进一步工作的方向

致谢

参考文献