开征房产税对地方政府财政收入的影响研究——基于杭州市的实证分析

摘要

随着改革开放，经济体制改革的深入，伴随着城镇化进程，中国房地产业得到迅速发展。房地产行业的发展，直接导致房地产交易的繁荣，客观上，房地产税源增加。房产税是对中华人民共和国境内、外的单位和个人就其生产、经营、居住和其他使用的房屋、建筑物的价值所征收的一种财产税。虽然房产税作为地方政府主要税源，但目前还主要集中在房产交易环节，既不能适应房地产市场的发展，也不符合现代公共财政对财产税的定义。目前，我国税收体制是以直接税为主，间接税为辅，而在间接税中又是以所得税为主要税种，财产税的作用与地位微乎其微。房产税开征具备巨大的制度完善意义，其改革将建立健全我国财产税体系，凸显财产税在我国税制结构中的地位和作用。
　　本文依据经济学和财政学的原则和逻辑，结合数据分析，对杭州市地方财政状况和“土地财政”问题进行了较全面的论述。同时借鉴国外经验，全面考量房产税改革的体制基础，分析现行房地产相关税收制度存在的问题，理论联系实际，提出房产税改革对策，探讨杭州市房产税改革的方向。

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第1章 引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究内容和方法

1.5 本文的创新与不足

第2章 房产税基本理论和内容

2.1 物业税及房产税的概念

2.2 开征房产税的理论依据

2.3 我国房产税的基本内容和模式

2.4 未来开征房产税的三大选择

第3章 开征房产税对地方财政影响的效应分析

3.1 国外房产税实践特征分析

3.2 上海、重庆开征房产税对地方财政的影响

3.3 开征房产税对地方财政影响的积极效应

3.4 房产税能否作为地方主体税种解决地方财源问题

3.5 中国房产税征收现状

3.6 开征房产税对我国税制改革进程的影响

第4章 开征房产税对杭州市地方财政影响分析

4.1 杭州市基本情况

4.2 杭州市地方财政收支现状

4.3 杭州市房产税征收方案建议

4.4 杭州市开征房产税对地方财政影响分析

第5章 开征房产税的配套措施和操作建议

5.1 房产税开征时机的选择

5.2 税基、税率的确定

5.3 房产税税制体系的进一步完善

第6章 结论

6.1 房产税的职能

6.2 开征房产税的目的

致谢

参考文献