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东北财经大学研究生学位论文原创性声明及使用授权书
第一部分中央与地方国有资产举债权理论
一、公债与国有资产举债
(一)公债与公共举债权
(二)国有资产举债和国有资产举债权
(三)公共举债权与国有资产举债权的联系
(四)公共举债权与国有资产举债权的区别
二、中央与地方政府国有资产举债的理论依据
(一)以国家为主体的经济属性分配
(二)国有资本运营理论
三、中央与地方国有资产举债的关系
(一)中央国有资产举债属于国债体系
(二)地方政府国有资产举债属于地方公债体系
(三)地方政府国有资产举债的特点
四、研究意义
(一)有利于推进财政体制改革
(二)有利于建立和完善政府信用体制
(三)有利于促进政府职能的转换
(四)有利于国有经济战略性调整
(五)有利于调动地方政府的积极性
(六)有利于各级政府履行国有资产所有者的职能
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第二部分中央与地方国有资产举债权现状分析
一、中央政府有国有资产举债权
二、中央政府国有资产运营主体无举债权
三、地方政府无相应的国有资产举债权
(一)我国地方公债发行的背景
(二)地方公债困境的理论分析
(三)我国禁止地方发行公债的原因分析
四、当前我国地方政府债务问题严峻
(一)我国地方债务的具体构成
(二)我国地方政府的债务问题
(三)我国地方政府隐性债务
(四)地方政府非法借债、变相借债
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第三部分国外借鉴
一、西方公债理论
二、美国州地公债的产生及发展
三、日本地方公债的管理
四、西方国家发行地方公债的启示
(一)分税分级财政体制模式
(二)有效的约束机制
(三)高效的法律保障
(四)严密的经济论证
(五)有效地协调中央政府与地方政府的关系
本章注释
第四部分对策建议与配套改革
一、进一步完善中央国有资产举债制度
(一)改革期限结构
(二)增加国家财政汲取国民收入的能力
(三)适当收缩中央政府债务
(四)实行稳健财政政策，继续减少长期国债发行规模
二、建立地方国有资产举债制度
(一)地方国有资产举债的必要性
(二)我国发行地方国有资产债务的可行性
(三)建立地方国有资产债务制度的基本设想
三、积极推进相关领域的配套改革
(一)转变政府激励机制，防止盲目举债融资
(二)加强监督，严格政府官员考核标准
(三)改革公用事业经营机制
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参考文献
后 记
