我国社会资本举办医疗机构的政策研究——以南昌市为例

摘要

鼓励社会资本进入社会事业领域，是扩大公共服务供给、提高公共服务水平、更好保障和改善民生的重要途径，是加快社会事业改革、推动政府职能转变、创新公共服务制度的迫切需要，有助于激发经济社会发展的动力与活力，形成新的经济增长点。
　　近年来，国家、省和市政府都出台了一系列的鼓励社会资本举办医疗机构的政策举措，一方面，通过政府引导，探索动员社会资本以多种形式参与医疗机构的建设，另一方面，研究社会资本办医的体制和机制建设，为社会办医疗机构发展营造良好的条件。通过分析2008-2015年社会资本举办医疗机构的发展和政策支持情况发现，我国社会资本举办医疗机构存在思想解放程度不够、政策灵活性不够等问题，这些与政策本身、政策执行主体、政策执行对象和政策执行环境等因素有关。
　　南昌市也从布局、审批、优化环境和行业管理等方面出台了一系列支持社会资本举办医疗机构的政策举措，但民办医院仍存在数量偏少、规模偏小、专科特色不明显、服务能力偏弱等问题，要加快发展社会资本举办医疗机构，要明确社会资本举办医疗机构地位、合理规划社会资本举办医疗机构发展、强化政策创新与管理创新和强化政策执行的督导和考核评估，在具体措施上，要多部门联动，研究社会资本进入医疗卫生总体思路、贯彻非禁即入原则，激发社会资本活力、修改规划出台政策，为社会资本预留发展空间、以改革促发展，引进优质社会资本参与公立医院改制、加大政策创新与衔接力度，破解制度性机制性障碍、加强行业监管与服务，引导社会办医疗机构创响品牌和加强卫生信息化建设，创新医疗卫生行业服务模式。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究方法与思路

1.4 可能的创新之处

第2章 社会资本举办医疗机构的必要性与可行性

2.1 相关理论与概念

2.2 社会资本举办医疗机构的必要性

2.3 社会资本举办医疗机构的可行性

第3章 我国社会资本举办医疗机构的现行政策分析

3.1 相关政策

3.2 存在问题

3.3 原因分析

第4章 南昌市社会资本举办医疗机构的发展现状

4.1 南昌市社会资本举办医疗机构政策内容及其目标要求

4.2 南昌市社会资本举办医疗机构发展现状

4.3 南昌市社会资本举办医疗机构存在问题

4.4 原因分析

第5章 我国社会资本举办医疗机构政策的完善

5.1 明确社会资本举办医疗机构地位

5.2 合理规划社会资本举办医疗机构发展

5.3 强化政策创新与管理创新

5.4 强化政策执行的督导和考核评估

第6章 研究总结与展望

致谢

参考文献