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声明
1 导论
1.1选题背景和研究意义
1.2国内外研究综述
1.2.1国内研究现状
1.2.2国外研究现状
1.3本文研究方法和基本内容
1.3.1研究方法
1.3.2基本内容
1.4本文创新与不足
2农村教育及相关均等化基础理论
2.1均等化相关公共财政理论
2.1.1农村教育产品属性分析
2.1.2公共服务均等化
2.1.3基础教育的财政分权
2.2公共教育均等化的意义
3我国农村教育支出现状及实证分析
3.1体制变迁:发展失衡的制度分析
3.1.1地方负责,分级办学,分级管理阶段(1985~1993)
3.1.2“税费改革”下的义务教育制度(1994~2001)
3.1.3“以县为主”的农村教育管理制度(2002至今)
3.2城乡教育发展非均衡的实证分析
3.2.1受教育机会差异
3.2.2教育资源配置差异分析
3.2.3城乡义务教育师资水平的差异
3.2.4基础教育基尼系数
3.2.5实证分析的结论
3.3我国目前存在教育差异性的原因
3.3.1制度根源:城乡二元体制
3.3.2不完善的财政体制:事权与财力不匹配
3.3.3不完善的转移支付制度
4完善我国教育财政体制的政策建议
4.1完善政府职能,促进教育均等
4.1.1义务教育阶段实现机会均等
4.1.2关注弱势群体教育,确保教育公平
4.2合理的教育资源配置
4.2.1健全教育经费保障机制
4.2.2转移投资重心,加强农村职业技术教育
4.3积极充实师资力量保障教师利益
4.3.1保障教师基本工资
4.3.2改善支教教师的生活水平
4.4深化城乡教育体制改革,规范政府转移支付行为
4.4.1构建新的义务教育财政体制
4.4.2完善转移支付制度的相对均等
结束语
参考文献
致谢