社区自组织参与社会治理的研究——以潍坊市X小区业主委员会为例

摘要

业主委员会是参与社区治理的一个重要主体，发挥着日益重要的作用。作为居民实现自我管理和合理表达利益诉求的重要形式，业主委员会在维护业主权益、整合社区资源、实现社区公共利益、协调社区矛盾等方面发挥着积极的作用。但是由于制度的缺位和公民社会基础的薄弱、社区居民参与不足、组织管理松散、社区自治能力差等因素的影响，业主委员会在参与社会治理的过程中还存在诸多问题，业主委员会自治功能难以得到有效的发挥，在一定程度上影响了社区的健康和持续发展。
　　本文以潍坊X小区业主委员会为例，具体对X小区业主委员会成立的背景、运作机制以及与相关利益方互动进行调查和分析，通过文献分析法、观察法、访谈法研究X小区业主委员会参与社会治理的实践，引出X小区业主委员会参与社会治理过程中的作用和成效、面临的困境和存在的问题。根据X小区存在的问题，笔者提出通过链接外部资源、创新管理方法等措施增强业主委员会成员的能力，通过倡导国家完善相关法规进一步明确业主委员会的法律地位、为业主委员会更好的参与社会治理提供法律支持等对策，帮助社区自组织参与社会治理。
　　本文运用社会治理理论和社会工作理论，通过介入X小区业主委员会参与社会治理实践的分析，丰富了社区治理实践的研究。社会工作者引导社区自组织充分发挥其基层群众自治组织的作用，增强自组织力量，创新社会治理。

目录

声明

摘要

1 导论

1．1 研究背景

1．2 研究目的

1．3 研究意义

1．4 研究方法

1．4．1 文献研究法

1．4．2 案例分析法

1．4．3 访谈法

2 文献综述

2．1 国外研究现状

2．2 国内研究现状

2．3 文献评论

2．4 概念界定

2．4．1 社区自组织

2．4．2 业主委员会

2．5 理论视角

2．5．1 治理理论视角

3 X小区业主委员会参与治理的概况

3．1 X小区整体情况介绍

3．2 X小区业主委员会成立的背景

3．2．1 政策引导成立业主委员会

3．2．2 居民委员会作用边缘化

3．2．3 小区规模达到选举成立标准

3．2．4 业委会成立的契机

3．3 X小区业主委员会利益相关方

3．4 X小区业主委员会运行情况

3．4．1 成员分工

3．4．2 组织经费

3．4．3 会议制度

3．4．4 日常管理

4 X小区业主委员会参与社会治理的实践成效与问题

4．1 X小区业主委员会参与社会治理的成效

4．1．1 解决小区首要矛盾

4．1．2 协调小区业主纠纷

4．1．3 维护业主合法权益

4．2 X小区业主委员会存在问题

4．2．1 人员管理

4．2．2 外部协作

4．2．3 持续发展

4．3 X小区业主委员会问题原因

4．3．1 业主参与活动不积极

4．3．2 业委会欠缺制度规范

4．3．3 业委会独立性受影响

5 X小区业主委员会参与社区治理的对策

5．1 社工协助实现增能

5．2 创新学习治理思路

5．3 完善相关制度法规

5．4 加强基金监管

6 结语

参考文献

附录

致谢