“互联网+”公共服务供给研究——基于政府、企业、社会关系的视角

摘要

近年来，随着互联网技术的渗透与普及，“互联网＋”理念及技术跳跃出商业范畴，将观念革新、机制创新、方式更新的触角伸向了公共服务领域，为推动公共服务网络治理、破解供需矛盾、提升服务质量提供了有效的解决方案。新的背景下，网络治理、数字治理、新公共治理一系列前沿理论为“互联网＋”公共服务供给设计了理论框架，响应了“互联网+”公共服务时代要求。本质而言，“互联网＋”公共服务是一种网络化的公共服务供给模式，是数字治理和新公共治理在当代中国的实践。Uber杭州、南京锁金街道智慧社区建设、徐州公安“微警务”平台三个案例表明，以“互联网＋”为政策工具和政策环境的公共服务供给，改造着传统公共服务模式，重塑了政府、企业、社会公众之间的关系，推动了公共服务的网络治理。“互联网＋”公共服务展现出广阔前景和无限潜力，带给人们种种困惑。挑战有二：一是对“互联网”本身的治理问题，如数字鸿沟、信息安全风险等；二是公共服务网络化供给的治理问题，如参与主体产权与责任模糊、公共服务方式转型困难、观念固化与参与意识薄弱等。加强顶层制度设计，明确各个主体的角色定位及权责划分，是应对挑战、完善供给体系的思路和方向。微观上，应明确“互联网＋”公共服务供给模式下政府、企业、社会的角色定位和应有的作为；宏观上，应从理念、技术、制度三个层面入手，以网络思维推动网络治理。

目录

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致谢

1 绪论

1.1 研究背景和意义（Research Background and Significance）

1.2 国内外研究动态与文献评析（Literature Review at Home and Abroad）

1.3 研究思路与研究方法（Research Path and Methods）

1.4 研究难点及创新点(Research Difficulties and Innovation)

2 “互联网＋”公共服务供给的理论基础

2.1 “互联网＋”公共服务供给的相关概念(Related Terms of the“Internet Plus”Public Service Delivery)

2.2 “互联网＋”公共服务供给的理论来源（Theoretical Sources of the“Internet Plus”Public Service Delivery）

3 公共服务供给方式和主体间关系的变迁

3.1 公共服务供给方式的演变（ Evolution of Pattern of Public Service Delivery）

3.2 公共服务供给主体间关系的发展(Development of Inter-actor Relationships in Public Service Delivery)

4 “互联网＋”对公共服务供给的影响作用分析

4.1 “互联网＋”公共服务供给模式下的政府、企业、社会关系(Government-Business-Society Relationships on the“Internet Plus”Public Service Delivery Pattern)

4.2 “互联网＋”对公共服务供给的影响（ Impacts of“Internet Plus”on Public Service Delivery）

5 “互联网＋”公共服务供给面临的挑战

5.1“互联网＋”公共服务供给的技术障碍(Technological Barriers of the“Internet Plus”Public Service Delivery)

5.2“互联网＋”公共服务供给的制度屏障(Obstacles of Systems of the“Internet Plus”Public Service Delivery)

5.3 “互联网＋”公共服务供给的理念滞后(Out-of-date Ideas of the“Internet Plus”Public Service Delivery）

6 构建“互联网＋”公共服务供给网络的路径

6.1“互联网＋”公共服务供给网络主体的角色及作为(Roles and Duties of Actors in the Network of the“Internet Plus”Public Service Delivery)

6.2 构建“互联网＋”公共服务供给网络的宏观思路（Macroscopic Strategies of Constructing the Network of the“Internet Plus”Public Service Delivery）

7 结束语

参考文献

作者简历

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