扬州市政府推动信息化发展探讨

摘要

人类历史上每一次科技革命都推动了人类文明的巨大进步。信息技术的出现和应用是一次科技革命，同时它带来了信息化。20世纪下半叶，全球进入信息化时代；21世纪，中国进入改革发展的新阶段，城市化也进入了高速发展期。城市化与信息化的融合发展，在加速城市资源重组和功能重构的过程中，实现城市的现代化。信息化泛在于城市发展的方方面面，需要政府在全局角度下，从宏观层面上统筹协调，科学推进，有所为有所不为。扬州是国家首批信息化试点城市之一，是一座中小城市，本文立足公共行政，以扬州市政府提供一系列旨在推动全社会信息化进程的公共产品为切入点，探讨扬州市政府推动信息化发展的方式、方法和路径。
　　 本文根据公共经济学理论、公共产品理论、可持续发展理论，结合扬州实际情况，分析了扬州市政府在推动信息化发展上存在的管理体制亟需健全完善、城市信息化总体系统顶层设计不完善、城市信息化的市场化运作机制尚不健全等问题。随着信息化自身的深入发展，以及信息化在城市现代化进程中重要性的不断增强，我们认识到先前因信息化刚刚起步，建设内容相对简单，推进措施相对粗放的状况已不能适应发展的需要。本文提出市政府应该在完善城市信息化建设的管理体制、优化城市信息化建设的政策环境、创新城市信息化建设的运营模式、建立信息资源共建共享机制、加强信息化人才建设等五个方面制定推进政策，通过实施“城市信息化建设带动信息产业发展”战略，主导建设一批核心项目，全面推进社会信息化发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

1.1研究的背景

1.1.1信息化已成为我国现代化发展的重大战略

1.1.2城市现代化成为我国现代化发展的重要环节

1.1.3信息化成为扬州实现跨越式发展的利器

1.1.4对扬州市政府推动信息化发展的研究还处于空白

1.2研究的意义

1.3国内外研究的现状

1.3.1国外研究现状

1.3.2国内研究观状

1.4研究的内容和方法

1.5研究的思路和框架

1.5.1研究的思路

1.5.2研究的框架

1.6本文研究的创新点

2政府推动信息化发展的基础理论

2.1公共经济学理论

2.2公共产品理论

2.3可持续发展理论

3扬州市政府推动信息化发展的现状及存在的问题

3.1扬州市政府推动信息化发展的现状

3.1.1扬州市信息化发展总体情况

3.1.2扬州市政府推动信息化发展所采取的措施

3.2扬州市政府在推动信息化发展过程中存在的问题及原因分析

3.2.1管理体制亟需健全完善

3.2.2城市信息化总体系统顶层设计不完善

3.2.3城市信息化的市场化运作机制尚不健全

4国内外政府推动信息化发展的实践及对扬州市的启示

4.1国外政府推动信息化发展的实践

4.1.1美国政府推进信息化的政策和措施

4.1.2欧盟推进信息化的政策和措施

4.1.3日本推进信息化的政策和措施

4.2国内政府推动信息化发展的实践

4.2.1香港地区

4.2.2上海市

4.2.3珠三角、长三角和环渤海湾地区

4.3对扬州市的启示

4.3.1创新模式，突出个性

4.3.2明确政府职能定位

4.3.3强化监管，优化环境

4.3.4规划先导，加大投入

5扬州市政府推动信息化发展的政策建议

5.1政府主导信息化发展的战略任务

5.1.1全面建设“数字扬州”，提高资源整合能力

5.1.2深度开发和综合应用各种信息资源，提升全社会信息服务能力

5.1.3构建公共服务型政府，提升实时在线服务能力

5.1.4推进行业和企业信息化，增强信息化对工业发展、城市经济的支撑能力

5.1.5推进社会公共领域的信息化

5.2完善城市信息化建设的管理体制

5.3优化城市信息化建设的政策环境

5.3.1完善城市信息化建设管理体系

5.3.2制定信息资源开发利用政策

5.3.3制定鼓励信息消费的政策

5.3.4健全促进创新的产业政策

5.4创新城市信息化建设的运营模式

5.5建立信息资源共建共享机制

5.6加强信息化人才建设

5.7实施“城市信息化建设带动信息产业发展”战略

5.7.1实施三大产业环境建设工程

5.7.2重点打造四大功能性产业示范基地

5.7.3软件及信息服务业

5.7.4半导体光电产业

5.8推进示范工程建设

结论

参考文献

致谢