高邮湖渔业资源开发利用与保护研究

摘要

湖泊渔业资源是作为公共资源的一种，其开发利用与保护显得尤为重要，湖泊渔业资源也是湖泊资源和生态系统安全与否的重要衡量指数，可以直接反应湖泊生态环境的好坏。
　　江苏是湖泊大省，湖泊拥有率全国第一。高邮湖是江苏省第三大湖，位于江苏省中部，总面积约760平方公里（114万亩），上接洪泽湖，下通邵伯湖，渔产资源丰富，同时，高邮湖也是重要的淮河入江水道，承担了较大的泄洪功能。选择高邮湖作为研究对象具有很好的代表性。
　　纵观国内、国外对湖泊渔业资源开发利用与保护的系统研究尚不多见，少量的研究成果也只是限于对湖泊渔政执法等的某一方面的研究，少有从湖泊综合管理的角度对其进行全面、系统的分析和研究，更未见从湖泊流域管理与可持续发展相结合的视角关照湖泊渔业资源。本文试图借鉴公共管理理论，分析高邮湖渔业资源开发利用与保护中存在的问题，并总结问题存在的原因，探寻适合高邮湖的有利于可持续发展湖泊渔业资源体系，反省、促进湖泊渔业资源管理。

目录

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．3 研究方法

1．4 创新之处

2 基本概念及理论基础

2．1 湖泊的含义

2．1．1 江苏省湖泊概况

2．2 渔业资源及湖泊渔业资源的含义

2．2．1 江苏省湖泊渔业资源概况

2．3 理论基础

2．3．1 公共资源理论

2．3．2 群体理论

2．3．3 可持续发展理论

2．3．4 生态补偿理论

3 高邮湖渔业资源开发利用与保护现状

3．1 高邮湖渔业资源相关概况

3．1．1 高邮湖概况

3．1．2 高邮湖渔业资源特征及分布

3．1．3 高邮湖渔业发展历史及现状

3．1．4 影响高邮湖渔业资源的因素

3．1．5 高邮湖渔业资源管理概况

3．2 高邮湖渔业资源开发利用情况

3．2．1 高邮湖渔业资源开发利用主体及方式

3．2．2 渔业主管部门在高邮湖渔业资源开发利用中的作用

3．3 高邮湖渔业资源保护情况

3．3．1 湖泊渔业资源保护的必要性

3．3．2 政府主管部门在渔业资源保护中的作用及具体措施

3．3．3 渔业从业者在高邮湖渔业资源保护中的作用

3．3．4 政府引导在高邮湖渔业资源保护中的作用

3．3．5 高邮湖渔业资源保护成效

4 高邮湖渔业资源开发利用与保护中存在的问题及原因分析

4．1 高邮湖渔业资源开发利用与保护中存在的问题

4．1．1 渔业生产本身对湖泊渔业资源的造成影响

4．1．2 外源污染对湖泊渔业资源的破坏

4．1．3 城市规划及涉湖工程对渔业资源的影响

4．1．4 多头管理现象严重

4．1．5 传统渔业从业者老龄化、粗放式问题严重

4．1．6 信息化应用不够，管理效率不高

4．2 存在问题的原因分析

4．2．1 受生态环境及捕捞强度影响，渔业资源恢复压力还很大

4．2．2 公共资源除规范管理外缺乏利益相关的“责任人”

4．2．3 基于流域综合管理的协调机制还需完善

4．2．4 缺乏新型渔业从业主体的培育和引导

4．2．5 现代化管理理念还没有被普遍接受

5 完善高邮湖渔业资源开发利用与保护的对策

5．1 完善相关法规制度及机构设置

5．2 正确行使湖泊渔业资源开发利用与保护中的公共权力

5．3 充分调研，提高管理决策的科学性和协调性

5．4 优化渔业经济模式，落实生态补偿机制

5．5 加快现代化支撑体系建设， 建立政、产、学、研合作平台

5．6 完善信息公告制度，提高程度公众参与

5．7 执法监管与生态修复并进，促进湖泊渔业资源长效发展

结论

参考文献

致谢

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