扬州检验检疫C-RAPEX业务流程管理研究

摘要

我国加入WTO之后，外贸经济得到了快速发展，进出口产品的种类、数量和金额不断增长，但其中工业产品的质量安全问题突出，关系人民群众切身利益、国门安全和对外贸易可持续发展，应予以特别关注。
　　为加强对我国进出口工业产品质量安全风险的监管，检验检疫机构运用风险管理的方法，通过借鉴欧盟RAPEX系统的做法，于2013年建立了我国C-RAPEX系统。经过数年的运行，C-RAPEX业务流程暴露出不少问题，已难以适应当前外贸经济发展和检验检疫机构建设服务型政府的要求。因此对该业务流程进行管理势在必行，从而提升检验检疫工作成效，提高公众满意度，解决业务量日益增长与管理资源相对不足之间的矛盾。
　　本文采取了文献研究、案例分析和比较研究等研究方法。首先阐述了选题背景和研究意义，提出了文章的研究思路和章节安排;接着阐述了业务流程管理和风险管理理论的主要内涵;通过比较分析欧盟RAPEX和我国C-RAPEX业务流程现状，得出其经验借鉴之处;然后从扬州检验检疫局的应用实际出发，对C-RAPEX业务流程现状和问题进行具体分析;接着提出以顾客为导向，以提高效能为目标，对扬州检验检疫C-RAPEX业务流程进行优化;最后总结得出了检验检疫机构实施C-RAPEX业务流程管理是必要的，C-RAPEX业务流程管理应进行局部优化而不是彻底推翻重新设计，应坚持以顾客为导向、以提高效能为目标等研究结论。
　　由于检验检疫C-RAPEX业务流程运行时间较短，目前针对该问题的专门研究还很少，因此本文的研究对象具有一定的新意。同时，基于这一具体业务流程管理的研究，对于检验检疫其它的业务流程，以及其它政府部门的业务流程管理具有一定的借鉴意义。

目录

摘要

1 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 业务流程管理

1．2．2 风险管理

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 本文的创新点

2 概念界定和理论基础

2．1 概念界定

2．1．1 RAPEX

2．1．4 业务流程管理

2．2 理论基础

2．2．1 业务流程管理

2．2．2 风险管理

3 欧盟RAPEX与我国C-RAPEX业务流程比较分析

3．1 欧盟RAPEX业务流程实践

3．1．1 组织结构

3．1．2 法律依据

3．1．3 工作平台

3．1．4 业务流程

3．1．5 国际合作

3．1．6 经验借鉴

3．2．1 组织结构

3．2．2 制度体系

3．2．3 工作平台

3．2．4 业务流程

3．3 欧盟RAPEX与我国C-RAPEX业务流程比较分析

3．3．1 发展历程

3．3．2 覆盖范围

3．3．3 反应时间

3．3．4 平台公开性

3．3．5 客户满意度

4 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程现状及问题诊断

4．1．2 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程成效

4．2 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程存在的问题

4．2．1 风险管理过程不健全

4．2．2 风险预警平台自我封闭

4．2．3 业务流程运行效率不高

4．2．4 客户满意度较低

4．3 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程现存问题的原因分析

4．3．1 风险管理理论研究不足

4．3．2 质量共治制度缺失

4．3．3 科层制组织结构约束

4．3．4 传统行政文化影响

5 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程管理

5．2 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程管理重点

5．2．1 优化“风险信息采集’’环节

5．2．2 突出“风险评估”环节

5．2．3 强化“风险应对”环节

5．2．4 引入“明确环境”环节

5．2．5 重视“沟通和咨询"环节

5．2．6 增加“监督和评审”环节

5．3 扬州检验检疫C-RAPEX业务流程管理的保障措施

5．3．2 文化保障

5．3．3 人员保障

5．3．4 经费保障

6 研究结论和展望

6．1 研究结论

6．2 展望

参考文献

致谢

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