文摘
英文文摘
声明
导论
一、新公共管理兴起的时代背景和理论渊源
(一)新公共管理兴起的时代背景
1、全球化对政府公共行政的挑战
2、信息技术革命对政府管理的影响
3、理性官僚制与后工业社会的不适应
4、当代西方国家政府的财政危机
(二)新公共管理的理论渊源
1、公共选择理论
2、委托代理理论
3、治理理论
二、新公共管理理论的基本内涵
(一)关于新公共管理理论的基本观点
1、英国学者胡德的观点
2、美国学者奥斯本和盖布勒提出的十大原则
3、世界经济与合作开发组织的观点
4、澳大利亚学者欧文·休斯的观点
5、中国学者陈振明的观点
(二)对新公共管理理论基本内涵的归纳
1、建立以顾客为导向的服务型政府
2、借鉴先进的企业管理经验来管理政府
3、以市场为调节机制，优化社会资源配置
4、以目的为导向，建立有效的责任机制与绩效评估体系
三、我国借鉴新公共管理理论的有利因素和存在的障碍
(一)我国借鉴新公共管理理论的有利因素分析
1、新公共管理理论在指导实践领域取得了巨大成就
2、发展市场经济要求引进新公共管理理论
3、“和平发展”的国家目标推动引进新公共管理理论
4、政治体制改革的经验教训促进我国创新政府管理理论
5、反腐败的艰巨任务呼唤引入新公共管理理论
(二)在我国践行新公共管理理论的阻碍因素分析
1、新公共管理理论自身存在不足
2、我国行政体制面临的主要问题是官僚制发展不足
3、在我国实施新公共管理尚存在诸多现实条件的制约
四、对我国借鉴新公共管理理论的思考
(一)新公共管理理论对我国行政改革具有借鉴意义
(二)借鉴新公共管理理论宜采用渐进策略
(三)新公共管理理论对我国政府改革的启示
1、强化政府引导，将竞争机制引入政府公共服务领域
2、坚持以人为本，逐步转变政府行政价值观
3、强化政府内部制度建设，建设法治政府
4、建立绩效评估体系，提高政府效能
结束语
参考文献
致谢
