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第一章绪论
第一节从“铁本”事件说起
第二节有关概念辨析
一、作为政治学概念的“中央”和“地方”
二、单一制国家
三、市场经济与央地关系
第三节央地关系理论研究综述
一、中西方中央和地方争端解决基本模式分析研究
二、中西方关于中央地方争端的理论分析研究
三、中国传统央地关系理论
四、近二十年来，中国学者对央地关系的研究简述
第四节关于本文的写作构想和文章结构
第二章当前中国央地关系呈现出不同以往的新特点
第一节从“铁本”事件看宏观调控过程中央地博弈的新特点
一、政绩压力直接造成地方政府和官员违规甚至不惜违法。
二、民间资本开始介入中央地方冲突的视野
三、地方政府和企业开始结成某种利益共同体。
四、中央和地方对经济社会现状认识并不完全一致
五、新形势下，中地争端越来越集中在财权和事权的分配上
第二节市场经济体制改革使得地方获得了更多与中央博弈的筹码
一、改革带来的分权使地方政府获得了更多的权力
二、通过分权改革，地方获得了权力，并将已获得权力固化
三、地方政府的“后全能型”的权威体制，使中央和地方信息不对称
四、地方权力的加强和固化进一步激化了中央和地方矛盾
五、宏观调控是中央与地方博弈的新的主要手段与方式
第三节用更广、更深的视野来看当代中国中央和地方关系
一、中央与地方——集权与分权
二、中央与地方——委托与代理
三、中央和地方关系的第三方——社会公共利益
第三章构建中国中央和地方争端解决新模式
第一节我国现行制度下，中央与地方权限争议解决机制
一、中央与地方权限划分的基本内容
二、中央与地方权限划分及其争议解决机制
三、现行权限划分和争议解决机制存在的问题
第二节对现有机制存在问题的分析
一、地方利益的表达和央地间平衡机制不健全，形成央地争端。
二、地方政府领导人选任民主化欠缺，形成中央和地方争端。
三、央地之间权力的监督和制约机制的欠缺使得双方互相侵害。
第三节完善中央与地方权限争议的解决机制，建设解决新机制
一、处理中央和地方关系，应有五个原则
二、依法划分中央与地方权限，预防权限争议发生
三、中央与地方利益关系模式的制度创新
四、完善中央与地方权限争议的解决机制
结束语
参考文献
致谢词
