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引 言
一、行政拘留的概念
(一)行政拘留的定义
1、关于行政拘留定义的五种观点
2、行政拘留与治安拘留的关系
3、行政拘留的定义
(二)行政拘留的特征
1、行政拘留是法定的行政处罚种类，具有法定性
2、行政拘留是由县级以上人民政府公安机关决定的，具有决定主体的特定性
3、行政拘留的对象是违反行政管理法律规范的人，主要是违反治安管理行为人
4、行政拘留以限制人身自由为特征，属于人身罚
(三)行政拘留与相关现象的区别
1、行政拘留与刑事拘留、司法拘留、民事拘留的区别
2、行政拘留与劳动教养的区别
3、行政拘留与立即予以拘留的区别
二、行政拘留的决定主体
(一)世界各国家和地区的不同认知
1、英美法系国家
2、大陆法系国家
3、我国台湾地区
4、我国大陆地区
(二)我国行政拘留决定主体的历史沿革
1、清末《违警律》
2、北洋政府时期的《违警罚法》
3、国民党统治时期的《违警罚法》
4、新中国成立后的有关立法
(三)当前我国行政拘留决定由公安机关作出的成因
1、历史传统的重要影响
2、对公安机关的定性所决定
3、对行政效率的片面追求
4、维护社会秩序的现实需要
(四)将来的发展趋势
三、治安管理处罚中的行政拘留适用
(一)治安管理处罚中的行政拘留适用范围
1、《治安管理处罚法》对行政拘留适用范围的规定
2、存在问题及成因
3、对立法的建议
(二)行政拘留的适用幅度
1、《治安管理处罚法》的规定
2、存在问题
3、修改完善的建议
(三)不执行行政拘留
1、不执行行政拘留与不适用行政拘留
2、不适用行政拘留的情形
四、行政拘留的程序约束
(一)告知和听取陈述、申辩
1、告知
2、听取陈述、申辩
(二)行政拘留中的听证程序
(三)行政拘留暂缓执行的担保制度
(四)现行制度的抉择
参考文献
攻读学位期间公开发表的论文
后记
