浅谈信访制度改革

摘要

信访制度是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，在计划经济时代起到了维护社会安定的重要作用，行世50多年后，伴随改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，其已走到制度变迁的历史关口。关于“信访制度向何处去”，以及“信访制度如何改革”的讨论，意义已远远超越命题本身，其也是民众、学者乃至最高决策层在新制度环境下对于制度变迁与创新的思考和探索。通过理论论证，实施依法治国基本方略，实现从依靠党的政策办事逐步向既依靠政策、又依靠法律办事转变，从依靠法律和政策的双轨制向主要依靠法律转变。通过制度创新，处理民间纠纷，降低管理成本，提高管理效率，运用法治思维化解矛盾，规范政府权力，维护公民权利，维护社会稳定，构建和谐社会，实现社会法治。

目录

文摘

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声明

序 言

一、信访制度构建的理论分析

(一)信访制度的概念

(二)信访制度的研究意义

(三)信访制度的功能定位

二、信访制度改革的背景与必要性

(一)现阶段信访制度存在的合理性

(二)我国信访制度存在的问题

三、我国信访制度的改革取向

(一)我国信访制度改革存在的几种取向

(二)有关理论争论的焦点问题

(三)信访制度法治化

结 语

参考文献

攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文