新时期的城乡关系研究——以苏州为例

摘要

改革开放以来，体制改革、结构优化一直是中国经济发展的两条主线，在区域经济领域则主要表现为城市和农村之间相互关系的不断调整。城乡关系由最初的农村为城市发展提供资源到后来的城市反哺农村，再到今天的城乡统筹、城乡一体化发展，已经历了多次质的转变。经过这一特殊的发展历程，农村与城市之间的差距不断被拉大，城乡发展失衡问题由此产生，社会矛盾日益凸显。在此背景下，如何在保证城市发展的同时协调农村的发展，缩小城乡之间的差距，促进城乡之间良性的互动已成为国家政府在新时期制定战略目标时需要首先考虑的问题。
　　 作为东部沿海迅速发展起来的代表城市，苏州于2008年成为江苏省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点区。经过三年的发展，苏州城乡一体化事业已经取得了初步成效，城乡之间的关系在新时期也表现出了新的特点。
　　 本文基于“历史经验——现实响应——未来走向”的逻辑思路，剖析了城市和乡村之间的互动关系，揭示了城乡融合的内在条件，探索了实现城乡协调的必要措施。本文共分为四大部分，第一部分通过研究我国在不同历史时期城乡之间的关系，总结不同阶段的关系特点，分析导致城乡关系现状的历史原因。第二部分分析了城乡关系在新时期所表现出来的特点，并且对城乡关系在新时期的内涵进行了阐述。第三大部分便是以苏州为例，结合城乡关系的新内涵详细分析了苏州城乡关系的现状及其存在的问题。最后一部分在结合苏州的具体情况及城乡关系新内涵的基础上提出了促进苏州城乡协调发展的建议。