我国政府行政业务流程重塑研究

摘要

政府行政业务流程重塑是将企业业务流程再造理论引入到我国政府日常工作中，打破政府部门传统的层级界限和等级森严的科层制官僚体系，优化、重组、整合行政业务流程，来转变政府职能，改善服务方式，塑造一个以公众需求为导向的服务型政府。
　　 本文从政府行政业务流程重塑的两条实施途径——“政务途径”、“电子途径”入手，分别进行阐述。首先通过分析目前我国政府组织结构存在的弊端，总结出政府组织机构应以业务流为依据进行合理设置。同时，结合当前国务院“大部制”改革的潮流，着重分析政府部门以宏观业务流为依据进行的政府部门改革，以期通过部门重组、结构优化达到流程重塑。其次，通过对电子政务信息系统基本理论进行概述，在分析传统综合办公大厅弊端的基础上，深入研究了电子政务信息系统在行政业务流程重塑过程中的集成化和整合化趋势，努力探索构建科学、高效的电子政务信息系统。

目录

声明

摘要

绪论

第一章 行政业务流程重塑的背景与实施途径的提出

一、行政业务流程重塑的相关概念辨析

(一)流程

(二)行政业务流程

(三)行政业务流程重塑

二、行政业务流程重塑的背景

(一)政府行政管理革新

(二)电子政务建设

三、行政业务流程重塑的两条实施途径

(一)“政务途径”

(二)“电子途径”

(三)“政务途径”与“电子途径”的比较

第二章 政府机构改革与行政业务流程重塑

一、政府机构改革与行政业务流程重塑的关系

(一)合理的设置政府组织机构的必要性

(二)政府组织机构设置应以业务流为依据

二、“大部制”改革

(一)我国政府机构改革历程——以中央政府为例

(二)大部制改革

三、发达国家以机构改革来促进行政业务流程重塑实例——以美国为例

(一)行政改革的目标以及方针

(二)行政改革推进的各级组织

(三)行政改革的法律和制度规范

(四)美国联邦政府税务改革

(五)对我国的启示

第三章 电子途径下的行政业务流程重塑——电子政务信息系统的构建

一、电子政务信息系统

(一)电子政务信息系统的涵义

(二)电子政务信息系统的特点

(三)电子政务信息系统层次分类

二、电子政务信息系统是对传统综合办公大厅的改革

(一)综合办公大厅

(二)电子政务信息系统的集成化趋势

(三)电子政务信息系统的整合化趋势

三、电子政务信息系统的构建

(一)电子政务信息系统的总体结构

(二)电子政务信息系统的整体构建方案

总结

参考文献

攻读硕士学位期间公开发表的论文

致谢