县处级领导干部公开选拔过程中第三方参与问题研究

摘要

领导干部公开选拔工作在多年的实践过程中,不断地进行着改革与完善,在许多方面都有了实质性的进展。当干部公开选拔工作成为各级政府部门日益重视的问题时,选拔的有效性与公正性就显得尤为重要。目前在我国,干部选拔在一定程度上存在选拔视野不够开阔、选拔成本较大、选拔质量难以达到选拔要求等问题。面对这些问题,必须要加快推进干部人事制度改革的步伐,充分发掘社会专业人才的优势,调动全社会人员的积极性,努力形成社会多方力量整合、全社会成员积极参与、政府部门强化服务和监管的新格局,这将有助于推动政府管理理念和管理方式的创新,对政府职能的转变起着极为重要的作用。
　　基于此,本文主要是以第三方参与为视角,在文献分析与回顾的基础上,深入的探讨了基于社会分工理论、人力资源外包理论、引入社会第三方参与的领导干部公开选拔的新模式,其实质是将政府的一些人事选拔职能通过向社会委托代理或转移等形式,交给社会专业力量去完成,以不断提升政府选人用人的信度和效度。在这里,第三方参与力量包括普通群众、高校专家学者、猎头公司、科研院校、人事考试中心等多个参与方。通过分析社会力量参与干部选拔过程中存在的问题,找出其背后的原因,分别从政策环境、社会力量自身、党政机关自身三方面着手,并提出具有针对性的对策建议。未来的研究可以尝试从具体的一个或两个问题出发,来进行相关实证性的研究,同时细化评价指标,建立一套专门测量第三方参与干部选拔效果的评价量表,以期更加准确地评估各个参与方在干部选拔中的绩效。

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英文摘要

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绪论

一、研究背景与意义

二、研究综述

三、研究方法和主要内容

四、可能的创新

第一章 相关概念界定及理论基础

一、概念界定

二、理论基础

第二章 第三方参与县处级领导干部公开选拔的必要性与可行性分析

一、第三方参与县处级领导干部公开选拔的必要性分析

二、第三方参与县处级领导干部公开选拔的可行性分析

第三章 第三方参与县处级领导干部公开选拔的实践及问题分析

一、第三方参与县处级干部选拔的概况

二、第三方参与县处级干部选拔的价值性分析

三、第三方参与干部选拔的路径分析

四、第三方力量参与干部公开选拔存在的问题分析

第四章 第三方参与县处级领导干部公开选拔存在问题的原因分析

一、政策环境方面的原因

二、第三方力量自身的原因

三、党政机关自身的原因

第五章 优化第三方参与县处级干部公开选拔过程的对策建议

一、制定专门的政策法规，明确各方权利与义务

二、选择合适的参与领域，选准合适的参与力量

三、规范第三方力量参与过程，推进选拔工作科学化

四、强化监督意识，构建多元化的监督制约机制

五、建立科学的评估指标体系，完善选拔效果的评估机制

总结与展望

一、研究结论

二、研究展望

参考文献

攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文

致谢