公共工程招投标领域的腐败预防问题研究

摘要

目前,公共工程招投标已成为我国公共工程市场的一种主要交易形式,由于我国体制、机制与法制不健全等因素,招投标市场中尚存在许多违法甚至严重的腐败行为。因此,笔者认为对公共工程招投标领域的腐败预防问题进行研究有着非常重要的现实意义。本文首先阐述了招投标制度以及公共工程招投标的特征和一般运作程序,然后分析了公共工程招投标腐败行为的主要特征与主要表现形式,进而深入探究了公共工程招投标腐败行为的成因,最后结合国内外公共工程招投标领域腐败预防的实践经验,笔者试图从健全公共工程招投标程序的公开制度、建立独立和权威的监督机构、完善招投标法相关法律和法律责任制度三个方面提出了完善我国公共工程招投标腐败预防问题的具体对策建议。

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引言

第一章 概 述

一、招投标制度概述

二、公共工程招投标概述

第二章 公共工程招投标腐败行为

一、公共工程招投标腐败行为的主要特征

（一）对象多元性

（二）手段隐蔽性

（三）后果严重性

二、招投标腐败行为的主要表现形式

（一）规避招标的形式

（二）明招暗定的形式

（三）泄露标底的形式

（四）违规评标的形式

（五）违法串标的形式

第三章 公共工程招投标腐败行为的成因

一、利益诱惑巨大

（一）公共工程建设利润巨大

（二）部分管理者私欲膨胀

二、内控机制失效

（一）代理机构失去独立性

（二）信用约束机制失灵

（三）责任追究弱化

三、外部监管不力

（一）体制机制掣肘外部监管

（二）处罚违法违规行为不力

第四章 公共工程招投标领域的腐败预防对策

一、健全公共工程招投标程序的公开制度

二、建立独立和权威的监督机构

（一）建立监管机构

（二）确立监管机构的独立性和权威性

（三）加强监管职能部门的协调配合

（四）及时处理招投标异议和投诉

三、完善招投标法相关法律和责任追究制度

（一）健全招投标法及其配套法律制度

（二）完善相关法律责任追究制度

结语

参考文献

致谢