产学研合作中的政府作用研究——以苏州工业园区为例

摘要

产学研合作作为构筑国家创新体系、提高综合国力和建立科技与经济一体化体制的重要手段，越来越受到重视。随着政府职能的转变，在产学研合作中，政府的作用也应由决策和控制向组织、协调和监督方向转变。
　　苏州工业园区企业、高校及科研院所、政府由于各自的需求和目的不同，在产学研合作中也往往有不同的利益诉求，园区政府基于现状采取了一系列的探索行为，但是，产学研合作中仍然存在一定程度的科技中介机构混乱、产学研信息平台建设落后以及信用评价体系不健全等问题，对比国内外国家和地区政府在产学研合作中的管理经验，本文认为园区政府今后在产学研合作中应重点加强相关法律法规、中介机构的建设，逐步完善信用体系和信息平台，促进和建立专家委员会等协会，充分发挥政府的监督保障、组织协调作用。

目录

声明

导论

（一）问题的提出及研究意义

（二）文献综述

（三）研究方法

（四）创新之处与存在的不足

一、概念及理论支持

（一）产学研合作

（二）产学研合作的理论基础

（三）产学研合作中的“政府角色-职能-工具”的框架

二、苏州工业园区产学研发展情况和政府作用

（一）苏州工业园区产学研背景概述

（二）苏州工业园区产学研各主体合作利益分析

（三）苏州工业园区产学研合作中政府的定位及作用

（四）苏州工业园区政府在产学研合作中的“探索”

三、苏州工业园区政府在产学研合作中存在的不足

（一）信用评价管理体系有待进一步完善

（二）未充分启动科技中介，尤其是民营科技中介机构

（三）科技平台资源库有待进一步完善

（四）产学研对接活动数量多，但多流于形式

四、苏州工业园区政府在产学研合作中存在不足的原因

（一）企业科技活动信息挖掘难度大，信用数据部门联动机制有待建立

（二）科技中介服务体系尚未完善，政府职能有待进一步转变

(三) 科技成果、仪器设备的管理和共享政策有待进一步完善

（四）政府职能过强

五、国内外政府参与产学研合作的情况与经验借鉴

（一）英国政府参与产学研合作的实践

（二）以台湾工研院为例的台湾政府参与产学研合作的实践

（三）以中关村为例的北京政府参与产学研合作的实践

（四）国内外政府参与产学研合作的经验借鉴与思考

六、优化苏州工业园区政府促进产学研合作的对策思考

（一）整合区域产学研仪器和成果资源，加强合作信息平台建设

（二）完善科技中介组织体系建设，鼓励民营科技中介的发展

（三）规范政府服务职能

（四）将产学研合作等科技活动信息纳入信用体系建设

（五）设立行业专家委员会，建立科学成果的评价机制

结论

参考文献

致谢