检察机关支持环境公益诉讼研究

摘要

检察机关通过诉讼参与环境治理的方式有两种，一种是“亲力亲为”，即检察机关提起环境公益诉讼，另一种是“支持帮助”，即检察机关支持公益组织提起环境公益诉讼，这是一个问题的两个方面。在现行法律制度未全面放开检察机关作为诉讼主体提起环境公益诉讼之前，检察机关以“支持帮助”方式参与环境诉讼是被实践证明可行的道路。然而由于目前支持起诉制度在《民事诉讼法》中仅有一个原则性的规定，缺乏具体操作规则，这就使得检察机关在支持公益组织提起环境公益诉讼时会遇到诸多法律障碍，但这并不能成为检察机关停止在此领域探索的理由，重要的是应当从程序方面厘清检察机关在支持公益组织提起环境公益诉讼时的权利义务，将检察机关的权利限定在合理、合法的限度内。明确了这些程序性的问题，检察机关支持环境公益诉讼制度自然能够顺畅地运行。

目录

声明

摘要

引言

一、检察机关支持环境公益诉讼概述

(一)检察机关支持起诉制度的渊源

(二)环境公益诉讼制度的发展

(三)检察机关支持起诉与环境公益诉讼的结构嫁接

二、检察机关支持环境公益诉讼的价值

(一)检察机关支持环境公益诉讼的目的价值

(二)检察机关支持环境公益诉讼的形式价值

三、检察机关支持环境公益诉讼的类型

(一)公益原告诉讼能力欠缺型

(二)污染主体诉讼能力强势型

(三)环境污染影响后果巨大型

四、检察机关支持环境公益诉讼的诉前职能

(一)检察机关支持环境公益诉讼程序的启动

(二)检察机关支持环境公益诉讼的管辖权

(三)检察机关支持环境公益诉讼的支持方式

(四)检察机关支持诉前收集证据

五、检察机关支持环境公益诉讼在审判过程中的职能界定

(一)检察机关支持出庭

(二)检察机关支持环境公益诉讼出庭时的特殊权能

六、检察机关支持环境公益诉讼与后续程序的衔接

(一)检察机关支持环境公益诉讼与二审程序的衔接

(二)检察机关支持环境公益诉讼与审判监督程序的衔接

(三)检察机关支持环境公益诉讼与执行程序的衔接

七、结论

参考文献

致谢