进城农民工随迁子女义务教育问题研究——以广东省深圳市为例

摘要

农民工的就业流动已经成为中国由传统农业社会向现代工业社会转型过程中一个重要的经济社会现象。在社会转型的大背景下，在我国工业化、城镇化和农业现代化协调推进的进程中，经济长期平稳较快发展对劳动力资源的需求持续提高，这种大规模人口迁移流动现象在一定时期必将持续存在。与此同时，广大流动人口子女教育问题日益突出，受到政府、社会和学者的广泛关注。
　　 伴随着我国相关政策的不断完善，农民工子女在城市求学先后经历了拒绝排斥、自主解决和有限接纳的过程。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出了“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”。中央和各地方政府出台了相关政策保障进城流动人口子女与本地学生享受一样的待遇，缓解了农民工子女上学难的问题。然而，对多数进城农民工来说，其随迁子女的义务教育问题仍未得到根本解决，难以享受到真正意义上的公平教育和高质量的教育。
　　 本文以经济相对较发达的广东省深圳市为例，立足当前政策背景和基本现状，通过文献法、调查法及访谈法，收集相关数据资料和已有成果，研究新的政策背景下农民工随迁子女义务教育的现状，深入分析农民工子女义务教育仍然存在的主要问题以及问题成因，借鉴国外经验，并在此基础上提出关于政府责任、经费保障、办学主体和教育模式等解决农民工随迁子女教育问题的对策和建议。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 国内外研究现状评述

1．3 相关概念界定与研究的理论依据

1．3．1 相关概念界定

1．3．2 研究的理论依据

1．4 论文主要内容、研究思路与方法

1．4．1 主要内容与研究思路

1．4．2 主要研究方法

1．5 研究重点和难点

2 我国农民工子女义务教育问题的发展变迁与政策演变

2．1 我国农民工子女义务教育问题的产生与发展

2．2 农民工随迁子女义务教育接收学校分析

2．3 我国农民工子女义务教育的政策演变

3 国外解决相关问题的经验和启示

3．1 国际经验

3．1．1 西班牙的移民教育

3．1．2 美国的移民教育及特许学校模式

3．1．3 德国重视流动人口的基础教育和职业教育

3．1．4 日本中央政府承担义务教育经费投入的主体责任

3．1．5 墨西哥的迁徙工人子女基础教育计划

3．2 经验启示

3．2．1 增强全民重教意识，以义务教育公平促进社会公平

3．2．2 保障农民工子女教育权利有助于实现社会和谐稳定发展

3．2．3 改革城乡二元差异化治理格局，全面实现义务教育机会与质量公平

4 深圳市进城农民工随迁子女义务教育现状分析

4．1 深圳市概览

4．2 进城农民工随迁子女义务教育状况

4．2．1 基本情况概览

4．2．2 个案调查与分析

4．3 深圳市义务教育入学的相关管理制度

4．3．1 基本规定

4．3．2 公办学校实行积分入学

4．4 深圳市进城农民工随迁子女义务教育现行政策效应分析

4．4．1 进城农民工随迁子女同享义务教育入学政策

4．4．2 公办学校与民办学校相结合，缓解进城农民工随迁子女义务教育压力

4．4．3 进城农民工随迁子女义务教育的现实情况处于相对劣势

4．5 农民工随迁子女义务教育问题的基本矛盾

4．5．1 义务教育经费投入责任的矛盾

4．5．2 教育资源的供给与需求的矛盾

4．5．3 现实需求与现行政策的矛盾

5 进城务工人员随迁子女义务教育问题的对策

5．1 完善职能，统筹管理，落实政府办教育的主体责任

5．2 统筹协调，创新政策，建立完善的多级经费保障机制

5．3 挖潜扩容，多元供给，落实公办为主民办为辅的义务教育主体责任

5．4 融合教育，全面关怀，使随迁子女平等和谐地享受素质教育

结语

参考文献

附录

致谢