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改革中的中国行政区划及其应然走向

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第一章导论

一、我国行政区划的发展历程及其演变规律

(一)我国行政区划的发展历程

(二)中国行政区划演变的基本规律

二、社会主义行政区划的性质

(一)政治性和政策性

(二)阶级性

(三)综合性

(四)地域性

(五)历史继承性和相对稳定性

(六)可变性

第二章建国后行政区划制度变革的简要回顾与现实反思

一、建国后行政区划变革的简要回顾

二、中国行政区划体制的现状及缺陷

(一)中国行政区划体制的现状

(二)中国现行行政区划体制的弊端

第三章深化行政区划改革的可行性分析及面临的挑战

一、深化行政区划改革的可行性分析

(一)新公共服务和扁平化组织提供理念指导

(二)交通通讯的发展和电子政务提供技术支持

(三)日益发展的区域化经济及城市化进程提供动力支持

二、深化行政区划改革所面临的挑战

(一)历史的惯性力量不易改变

(二)政府职能转变的挑战

(三)改革推进手段的挑战

(四)社会不稳定因素十分复杂

第四章区划改革应然走向的思考及路径选择

一、行政区划改革的原则

(一)有利于社会稳定的原则

(二)有利于经济发展的原则

(三)有利于民族团结的原则

(四)有利于国家的行政管理

二、他山之石:国外区划改革的先进经验及对我国的启示

三、区划改革的具体思路

(一)在新公共服务和扁平化组织理论的指导下,以转变政府职能作为保证

(二)以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心

(三)以撤县(市)设区和扩权强县作为两个主要实践方向

(四)以划分行政疆域和设置行政中心作为重要任务

(五)以稳定并完善乡镇行政区划,加强乡镇政府改革为基本要求

四、区划改革中需要强调的几个问题

结束语中国行政区划的未来走向

参考文献

后记

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摘要

本文对改革中的中国行政区划及其应然走向进行了探讨。文章回顾了我国行政区划自古至今的演变历程后,摸索出了行政区划体制演变的内在规律,总结了我国当前的区划现状及各种弊端,对当前的行政区划改革及可能面临的各种问题和来自于历史惯性、政府职能转变、改革推进手段等方面挑战进行了现实主义的分析,并运用西方新公共服务理论,博弈理论,制度变迁理论,企业组织扁平理论等作进一步拓展和深化,论证了目前进行区划改革的可行性,最后结合国外区划改革的先进经验提出了改革的原则,一系列的对策和对未来的展望,以期对我国区划改革有一定的理论指导和启示意义。

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