我国战略性矿产资源安全保障立法研究

摘要

资源全球化是一柄双刃剑,既为我国社会经济繁荣发展带来了机遇,同时也是对我国矿产资源安全的巨大挑战。矿产资源安全是指一个国家在矿产资源开发利用中能够有效应对内外各种破坏性因素的威胁,保障社会、经济、环境、资源可持续发展的状态,具有重大战略意义。矿产资源安全观自形成之初便受到国际社会的普遍关注,被认为是实现可持续发展的重要策略,并体现在相关立法中。而后随着矿产资源安全观的发展,其内涵更加丰富、外延不断拓宽,并呈现出开放性、动态性、综合性的趋势。
　　战略性矿产资源是指在一国资源供需系统中占据支配地位,具有紧急状态下供给危险性和正常状态下市场垄断性特点的矿产资源。受国内外诸多因素的影响,我国战略性矿产资源安全受到威胁。而与此相对的是我国立法在该领域存有诸多不足,亟待完善。
　　本文通过分析国外相关立法现状,归纳值得我国借鉴的经验,认为完善我国战略性矿产资源安全保障立法,首先必须明确立法的指导思想和基本原则,其次要在矿产资源安全观和各项立法基本原则的指导下,采取混合型立法模式,即在现行相关立法的基础上进行整理,清理旧法,创制新法,修改不合时宜的法律,具体包括修改现行《矿产资源法》及其配套法规,创制一部具有较高效力层级的《战略性矿产资源保护条例》,并且完善其他相关辅助立法。最后,构建我国战略性矿产资源安全保障的基本法律制度。

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引言

1.研究的背景及意义

2.国内外研究现状

3.研究的主要内容及创新点

第一章 战略性矿产资源与矿产资源安全

一、战略性矿产资源

二、矿产资源安全

第二章 我国战略性矿产资源安全保障立法现状及评价

一、我国战略性矿产资源安全保障立法的现状

二、我国战略性矿产资源安全保障立法现状的评价

第三章 战略性矿产资源安全立法的域外经验及其借鉴

一、国外战略性矿产资源安全保障立法实践

二、国外战略性矿产资源安全保障立法经验的借鉴

第四章 我国战略性矿产资源安全保障立法的完善

一、确立统一的矿产资源安全观为指导思想

二、明确战略性矿产资源安全保障立法的基本原则

三、我国战略性矿产资源安全保障立法模式的选择

四、构建战略性矿产资源安全保障基本法律制度

结论

参考文献

致谢

攻读学位期间的研究成果