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风险社会中我国公共政策选择研究

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摘要

绪论

一、论文选题的理由或意义

二、国内外关于该课题的研究现状及趋势

三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

四、拟采取的研究方法、研究手段

五、本题目的创新之处和可预期的创造性成果

第一章 世界风险社会与当代中国风险社会分析

一、世界风险社会

(一)全球化与世界风险社会

(二)世界风险社会的表现形态

二、当代中国风险社会分析

(一)当代中国风险社会的特征

(二)当代中国风险社会形成的原因

(三)当代中国社会面临的主要风险

第二章 风险社会中我国公共政策选择的相关理论阐释

一、风险社会理论

二、公共政策价值理论

三、公共选择理论

第三章 风险社会中我国公共政策选择面临的挑战

一、公共政策选择的价值理念冲突

(一)效率优先与公平公正价值的冲突

(二)科技理性与生态主义价值冲突

(三)单一性与多元化的价值冲突

二、公共政策主体遭遇的困境

(一)公共政策主体的单一性和被动性

(二)公共政策主体的不协调

(三)政府“有组织的不负责任”

(四)政策智囊团遭受的信任危机

三、公共政策选择过程中利益失衡

(一)政策性失衡造成风险分配不公

(二)政策“真空”地带存在造成风险恶化

(三)政策执行不力造成风险扩大化

第四章 我国应对风险社会的公共政策选择路径

一、公共政策的价值取向选择

(一)价值理性的张扬

(二)生态理性价值观的倡导

(三)公共政策价值理念多元化

二、公共政策主体的重新定位

(一)公共政策主体多元化

(二)增强政府风险责任意识

(三)建立政府风险责任追究机制

(四)建立独立的政策智囊团

(五)建立健全风险管理协调机构

三、风险治理政策选择

(一)制定风险预警政策,提高政府风险反应能力

(二)制定和健全利益分配政策,防止风险分配不公

(三)完善政策法规,规避政策“真空”产生的制度化风险

(四)完善公共政策的行为规范和监督机制,遏制风险的扩大化

结语

参考文献

致谢

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摘要

20世纪80年代以后,我国实行改革开放政策,不断推进工业化和现代化的进程。至今改革已经走过了35个年头,35年的改革,我国经济领域和社会发展取得了举世瞩目的成绩。然而,在工业化和现代化的过程中,取得成绩的同时也伴随着风险的生成,越来越多的社会风险的发生已成为一个不容忽视的问题。近年来,能源危机,生态危机,南方雪灾,汶川大地震,禽流感,群体性事件,食品安全问题等引发的风险已成为社会的主要表征。风险已融入社会社会生活的方方面面,无处不在,无时不有,影响着每一个社会成员。不可否认,我国已经进入风险社会,面对复杂的,不确定的风险社会,政府能否有效的化解危机,应对来自社会各方面的风险,其中公共政策是关键,公共政策作为政府管理社会的主要途径之一,是调整社会利益关系,化解社会矛盾,维护社会稳定的主要工具。风险社会的到来,意味着公共政策外部环境的发生变化,需要对公共政策进行重新定位,包括公共政策的价值理念,公共政策主体等。
  本文所要进行的探索和尝试,是在透彻分析风险社会理论基础之上进行的。通过分析中国社会风险状况,从而界定中国已经入风险社会,以公共政策的视角来探讨政府在应对和化解社会风险时,应作出正确的政策选择。本文有四个部分,第一部分描述世界风险社会,我国风险社会的概况,并着重分析了中国风险社会的表现,特征,形成原因和当前面临的主要风险;第二部分对风险社会,公共政策的相关理论进行阐释,并对风险社会的现实意义和风险社会中公共选择的必要性进行了阐释。第三部分是分析了在风险社会背景下,我国公共政策所面临的挑战,主要包括公共政策价值理念的冲突,公共政策主体遭遇的困境,公共政策实施过程中的利益失衡。第四部分是我国应对风险社会所做的公共政策选择,主要包括政策价值理念的转变,公共政策主体的重新定位,最后制定和完善风险治理政策。

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