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和谐社会理念下城管执法制度研究

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摘要

导言

一、论文选题背景及意义

二、国内外研究现状及趋势

三、本课题研究方法

四、本课题创新之处和不足

第一章 城管执法制度与沿革及和谐社会理念概述

第一节 城管执法制度概论

一、城市管理

二、行政执法

三、相对集中行政处罚权制度

四、城市管理综合行政执法

第二节 中国城市管理的沿革

一、中国古代城市管理

二、中国近现代城市管理

三、中国现代城市管理

第三节 和谐社会理念概论

一、和谐

二、和谐社会

第四节 和谐社会理念于城管执法制度的意义

第二章 城管执法制度与公众关系基本状况调查

第一节 城管执法与执法相对人关系调查

第二节 城管执法与普通公众关系调查

第三节 城管执法与相对人关系基本特征

第三章 城管执法制度不和谐现状及分析

第一节 城管执法制度不和谐现状

一、暴力执法、暴力抗法频发

二、城管执法行为失范

三、弱势群体与城市管理博弈

第二节 城管执法问题对构建和谐社会产生的危害

一、破坏和谐社会理念

二、减弱政府公信力

三、弱化执政党的政治合法性

第三节 城管执法制度不和谐现状原因分析

一、城管立法制度存在缺陷

二、城管执法制度不健全

三、城管执法人力资源质量不佳

四、城管执法监督机制和保障制度缺失

第四章 和谐社会理念下城管执法制度的完善途径

第一节 城管执法制度改革原则

一、和谐原则

二、法律优先原则

三、比例原则

四、正当程序原则

五、效率原则

第二节 城管执法制度的完善途径

一、完善城管执法体制

二、树立和谐执法理念坚持人性化执法

三、创新城管执法模式

四、借鉴国外经验,优化城管执法模式

五、加强城管执法队伍自身建设

六、建立城管执法互动机制

结语

参考文献

后记

在读期间相关成果发表情况

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摘要

城市管理综合行政执法,既是政府行使管理职能的一种手段,也是社会主义和谐社会建设的内在要求。伴随当前我国快速城市化现象和社会转型期的到来,社会主义和谐社会的建构应当以和谐城市建设为重点,城市管理综合行政执法制度作为和谐城市建设的核心,对和谐社会建设的影响举足轻重。然而,当前城管综合执法制度却出现了许多不和谐状况,导致城市管理综合行政执法过程中矛盾重重,严重削弱党和政府的公信力和合法性。因此,完善城市管理综合行政执法制度成为和谐社会建设中亟待解决的问题。为此,需在坚持“和谐”理念和正确思想认识、执政理念的前提下,进一步健全城管执法体制和监督机制,创新执法模式,加强城管队伍自身建设,同时在借鉴国外城管先进经验的基础上,实现我国城市管理综合行政执法制度的和谐。

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