声明
摘要
第一章 绪论
一、选题背景和意义
二、本课题研究现状
三、研究内容和方法
四、本课题创新之处
第二章 相关概念与理论
一、本课题相关概念
(一)食品卫生与食品安全
(二)公共危机与食品安全危机
(三)食品安全危机管理
二、相关理论研究
(一)危机预警理论
(二)危机协同治理理论
三、本章小结
第三章 当前我国食品安全危机管理现状及问题——以南京市栖霞区为例
一、当前我国食品安全危机管理的现状
(一)食品安全危机事件频发
(二)食品安全危机管理机构设置
(三)食品安全危机管理法律法规
(四)食品安全危机管理问责情况
二、当前我国食品安全危机管理的问题
(一)食品安全危机管理以应急处置为主
(二)食品安全危机管理配套法律法规相对滞后
(三)食品安全舆情处置机制不完善
(四)食品安全危机管理惩治激励作用没有有效发挥
三、南京市栖霞区食品安全危机管理现状
(一)食品安全危机管理机构分工
(二)食品安全危机管理队伍基本情况
(三)食品生产经营企业基本情况
四、南京市栖霞区食品安全危机管理问题
(一)食品安全危机管理预警预测未形成完善机制
(二)食品安全危机管理舆情仍处被动应付状态
(三)食品安全危机管理考核评价不够科学有效
(四)食品安全危机管理责任追究没有细化落实
(五)食品安全危机管理惩戒赔偿手段力度较软
五、本章小结
第四章 当前食品安全危机管理问题原因分析
一、食品安全预警预测缺乏完善机制的支撑
(一)食品安全危机预警预测组织没有形成完善的体系与机制
(二)食品安全危机管理信息收集发布机制不完善
二、食品安全危机管理信息缺乏交流沟通的环境
(一)缺乏完善的法律制度环境
(二)缺乏内部信息共享机制
(三)缺乏主动沟通交流意识
三、食品安全危机管理考核评价体系缺乏实地改进的手段
(一)重纸质材料轻现场考核
(二)重考核程序轻考核应用
四、食品安全危机管理责任追究缺乏明确界定的规范
(一)领导责任界定不清
(二)法律体系支撑不够
五、食品安全危机协同治理缺乏诚信体系的推动
(一)食品安全信用惩罚机制不健全
(二)食品安全征信体系覆盖面有限
六、本章小结
第五章 国内外食品安全危机管理先进经验借鉴
一、国内经验借鉴
(一)北京经验借鉴
(二)上海经验借鉴
(三)河北唐山经验借鉴
二、美国经验借鉴
(一)完备的法律法规体系及明确的产品召回制度
(二)触角遍布全关各相关领域的预警预测体系
(三)行业组织及公民参与在食品安全危机协同治理上的重要作用
三、欧盟经验借鉴
(一)涵盖全食物链的法律框架及体系
(二)跟踪食物生产全链条的预警预测体系
(三)充分的信息公开及与媒体合作制度
四、日本经验借鉴
(一)全方位立体化危机管理法律体系
(二)部门间有效的信息沟通窗口及完善的食品安全应急预案
五、本章小结
第六章 我国食品安全危机管理问题的对策思考
一、从4R缩减力模式入手完善食品安全危机管理预警预测机制
(一)食品安全危机管理预警预测触角下沉
(二)食品安全危机管理风险监测数据平台互联互通
(三)食品安全危机管理风险分析定性定量匹配监管
二、从加强风险沟通入手完善食品安全危机管理舆情应对机制
(一)及时掌握食品安全危机舆情
(二)正面应对食品安全危机舆情
(三)迅速处置食品安全危机舆情
(四)正确与媒体沟通食品安全危机舆情
三、从强化结果应用入手完善食品安全危机管理考核评价机制
(一)在指导思想上，突出责任落实导向
(二)在指标设置上，科学制定评价体系
(三)在考核方法上，更加注重外部评价
(四)在考核评估上，纵向考核与横向考核相结合
(五)在结果运用上，力求考核评价效益最大化
四、从规范行政行为入手完善食品安全危机管理责任追究机制
(一)完善食品安全危机管理法律体系
(二)推进食品安全危机管理工作全面制度化
五、从危机协同治理入手完善食品安全危机管理惩戒赔偿机制
(一)加大食品安全诚信体系建设力度
(二)加大食品安全危机管理行政执法与惩戒力度
(三)加大食品安全危机管理媒体曝光力度
六、本章小结
结语
参考文献
致谢
