声明
摘要
绪论
一、论文选题的理由及意义
二、慈善组织监管机制研究的背景综述
三、论文结构
四、论文的研究方法
五、创新与不足
第一章 慈善组织监管机制相关概念及其理论基础
一、概念界定
(一)慈善组织
(二)慈善组织监管
(三)监管机制
(四)慈善组织监管机制
二、相关理论基础
(一)公民社会理论
(二)公共选择理论
(三)责任政府理论
(四)新公共服务理论
第二章 中国慈善组织监管机制的现实分析
一、中国慈善组织监管机制的历史流变
(一)古代：慈善组织未成形，监管匮乏
(二)建国初期：慈善组织监管停滞不前
(三)改革开放至今：慈善组织监管机制逐步发展
二、中国慈善组织监管机制存在的问题
(一)缺乏必要的思想观念做基础——民众信任丧失
(二)缺乏必要的法制法规做支持——制度供给不足
(三)缺乏必要的运作手段——惩处力度软弱
(四)缺乏必要的保障方式——监督意识淡薄
第三章 美国慈善组织监管机制的现实分析
一、美国慈善组织监管机制的历史流变
(一)独立前：慈善组织监管基础奠定
(二)近代：慈善组织监管机制有所发展
(三)现代：慈善组织监管机制趋于完善
二、美国慈善组织监管机制的特点
(一)思想观念做基础——公众的自觉意识
(二)法制法规做支持——制度的刚性约束
(三)运作手段成熟——机构的专门化管理
(四)保障方式可靠——监督的客观多元化
第四章 中美慈善组织监管机制比较分析
一、中美慈善组织监管机制的相似性
(一)监管措施相似
(二)监管方向相同
(三)最终目的一致
二、中美慈善组织监管机制的差异性
(一)法制法规的完备与不完备
(二)行政监管的宽进严管与严进宽管
(三)内部治理的完善与不完善
(四)社会监督的多样与单一
三、启示
(一)建立、健全有效的法律体系，使慈善组织监管有法可依
(二)重塑慈善组织内部治理架构，提高自律水平
(三)完善政府监管手段，加强对慈善组织运作过程的监管
(四)强化社会监督，对慈善组织进行多元化的开放监督
第五章 完善中国慈善组织监管机制的路径选择
一、确立慈善组织监管基础——理念培育
(一)确立并深化慈善监管理念
(二)政府在慈善监管理念培育中的责任担当
二、实行慈善组织监管保障——制度完善
(一)加快中国慈善立法修编，建立相对完善的慈善组织监管法律框架
(二)建立健全慈善组织内部治理架构，完善组织内部的规章制度
(三)把握核心问题、调整政府监管策略
三、进行慈善组织监管定位——关系重置
(一)明确政府与慈善组织之间的关系地位
(二)政府逐步从慈善组织中抽身
(三)政府职能向服务者和监督者转变
四、实施慈善组织监管过渡——民办官助
(一)慈善组织与政府各司其职、分工明确
(二)政府坚持做好慈善募捐引导的工作
(三)慈善组织在政府的协助下独立负责具体慈善事宜
五、倡导慈善组织监管趋向——透明运作
(一)明确相关法律规范及规则
(二)公布从业人员信息
(三)公布财政使用状况
(四)向捐赠者、受益人开通捐款查询业务
六、完善慈善组织监管体系——多元监督
(一)加强慈善组织内部有效监督
(二)建立第三方组织监督
(三)鼓励和保障公众监督
(四)充分发挥媒体监督
结语
参考文献
在读期间论文发表情况
致谢
