声明
摘要
引言
一、问题的提出
二、研究现状
三、文章的结构安排
第一章 被诉行政行为改变的制度概述
一、被诉行政行为改变的概念界定
二、被诉行政行为改变的特征分析
(四)被诉行政行为的改变是原告提出撤诉申请依据之一
三、被诉行政行为改变的主要方式
(一)绝对意义上的被诉行政行为改变
(二)视为被诉行政行为改变的情形
四、被诉行政行为改变的性质界定
(一)行政行为说
(二)诉讼行为说
(三)折中说
(四)观点总结
第二章 规制被诉行政行为改变的必要性分析
一、司法实践中的被诉行政行为改变
(一)案例引入
(二)被诉行政行为改变在司法实践中存在的问题
二、造成被诉行政行为改变在司法实践中出现问题的原因
(一)法律对被诉行政行为改变的规制措施不完善
(二)司法权固有的被动性
三、对被诉行政行为改变规制的缺失可能导致的不利后果
(一)导致行政权对司法权的冲击
(二)会影响法院对诉讼秩序的有效控制
(三)不利与行政诉讼法目的的实现
第三章 规制被诉行政行为改变的建议
一、被诉行政主体应向法院提交作出改变行为的申请
(一)被诉行政行为的改变申请应当以书面形式提交
(二)被诉行政主体提交改变申请的内容
(三)被诉行政主体提出改变申请的时间
二、改变被诉行政行为在内容方面的规制
(一)对被诉行政行为不利改变的规制
(二)被诉行政行为改变不受原告诉讼请求范围的限制
(三)被诉行政主体作出补偿或补救措施应当满足的条件
三、改变被诉行政行为应接受法院的审查
(一)改变被诉行政行为应当接受法院审查的原因
(二)法院审查被诉行政主体改变行为的标准
四、被诉行政主体应履行告知义务
(一)履行告知义务的时间
(二)履行告知义务的方式
五、被诉行政行为改变时间方面的限制
(一)作出改变行为的时间限制
(二)改变行为作出的审级限制
六、被诉行政行为改变相关法律效果分析
(一)被诉行政行为改变申请的确定力和执行力
(二)对被诉行政主体不经申请作出改变行为效力的附条件追认
(三)行政过错责任追究制的引入
第四章、对法院建议被诉行政行为改变的完善
一、法院提出改变建议的要求
(一)法院的改变建议应当依法提出
(二)法院提出改变建议应当具有针对性
(三)法院的改变建议应当具有非强制性
(四)法院提出改变建议的有限性
(五)法院提出的改变建议应当具有公开性
二、被诉行政主体应积极作出反馈
结语
参考文献
致谢
